第二卷威震巴蜀卷第三百五十九章
    第三百五十九章
    需要英聯邦各國磋商的問題中，大多數都沒有產生任何嚴重的意見沖突就得到了解決的，盡管有的問題后來證明確實是棘手的。1941年，在將來如何駐防托卜魯克的問題上，曾發生過一次這樣意見分歧。該年9月，澳大利亞政府急于想把那支曾在保衛這個要塞的戰斗中起過極大作用的澳軍調回本國，因為這支軍隊的健康情況這時正使國內的人相當擔憂。奧金萊克和丘吉爾都反對這個建議，可是澳大利亞人仍然堅持要求，最后，這支軍隊還是調防回國。這是澳大利亞與英國之間在軍事方面許多爭執中的第一件事。
    在這件事發生前幾個月，澳大利亞政府曾經提過建議，認為英聯邦各國進行磋商的方法應予改變，以便適應新的需要。澳大利亞政府建議，各自治領應當在倫敦常駐一個高級部長，這些部長將作為英聯邦的戰時內閣同聯合王國戰時內閣的大臣們取得協調。可是，這些建議并沒有得到倫敦或其他英聯邦國家首都的贊同。丘吉爾指出，英聯邦各國的常駐部長并不能賦有隨時作出決定的權力，因此這種做法毫無用處。所以，在整個戰爭時期內，主要是通過電報或者通過各自治領部長之間的相互訪問來進行磋商。這個辦法證明是有效的。英聯邦國家的高級部長在戰爭期間每年訪問倫敦，并在訪問期間參加聯合王國戰時內閣的會議。1941年6月，英國政府也任命了一位常駐內閣大臣為負責中東事務的國務大臣，總部設在開羅。第一任是奧利弗?利特爾頓，他在戰爭初期曾當過貿易大臣。他以英國內閣閣員的身份而享有威望，他對1941年在中東發生的軍事危機有過重大的影響。利特爾頓后來由一個澳大利亞人R?G?凱西接任，后者曾經是澳大利亞駐華盛頓第一任公使。1941年12月，又作了類似的任命，以達夫?庫珀(后為諾里奇勛爵)為常駐遠東國務大臣，他在那一年中曾訪問澳大利亞和新西蘭，協調抵御日本的防務計劃。
    戰爭也使各自治領外交活動的范圍顯著地擴大了。戰前，只有加拿大、南非和愛爾蘭自由邦在國外駐有外交使節，而且也只有在極少數幾個國家的首都駐節。1940年，澳大利亞向美國派駐公使，從而開設了它在國外的第一個使館。1941年底，新西蘭也效法澳大利亞派了公使。1941年，澳大利亞向日本派了公使，向加拿大派了高級專員。加拿大已經在巴黎和華盛頓設有大使館，這時又同巴西、阿根廷、愛爾蘭和中國建立了外交關系。戰爭也進一步加強了加拿大同美國的關系。
    1940年8月18日，麥肯齊?金在加拿大-美國邊境附近的奧格登斯堡會晤羅斯福總統，兩位領袖同意常設一個聯合防務委員會，規劃北美的防務。1941年初，加拿大和美國又采取進一步措施，使兩國防務一體化。有關北美五大湖和圣?勞倫斯河航道和發電工程的規劃，終于也達成了協議。1941年4月20日，麥肯齊?金和羅斯福發表了海德公園宣言，這個宣言使加拿大的美元問題大大緩和下來，也使加拿大和美國的生產努力結合在一起。另外，還在加拿大新建了七個飛機場，把阿拉斯加與美國連接起來。
    加拿大的地面部隊仍然留在歐洲和香港待命作戰，因此沒有參加1941年的中東地面戰爭，不過加拿大的空軍卻在中東和歐洲積極作戰，而它迅速擴充的海軍則忙于護航工作。到1941年底，駐在聯合王國的加拿大部隊已經增加到一個滿員的軍、一個坦克旅和一個裝甲師。它的海軍力量幾乎增加了一倍，它的空軍也有了很大的擴展。
    在印度，1941年也象以前的幾個戰爭年頭那樣，是既有政治沖突而又作出了卓越的作戰努力的一年，這種情況表明了自相矛盾。1941年4月，印度事務大臣L?S?艾默里經英國議會同意，把下述公告的有效期延長十二個月。該公告授權印度各省省長，在他們確信局勢的發展已使代議制政府無法再存在下去時，即停止其工作。7月間，印度總督把他的行政委員會的委員名額擴大，作為一種起平衡作用的姿態，但是，這種措施并不足以使他同印方達成協議。1941年12月3日，當日本從東面威脅印度，印度的形勢變得越加危急時，政府宣布，決定釋放因從事不合作運動而服刑的全體犯人，不問這些人的罪名是正式的還是象征性的。被釋放的人中有賈瓦哈拉爾?尼赫魯。他在獲釋時聲稱，雖然他對盟國表同情，可是，只要英國不給他的國家自由，他就不考慮給英國幫助。這種態度后來就成了12月底時國大黨的正式方針，那時國大黨宣稱，只有一個自由和獨立的印度，才能夠在全民的基礎上擔負起保衛國家的工作。可是，這個自由和獨立的印度的性質仍然是國大黨、穆斯林聯盟和其他印度團體之間展開激烈爭論的問題。
    與此同時，緬甸也出現了強大的民族主義運動的明顯跡象。整個1940年間，發生了許多民族主義騷動，盡管立法機關和內閣繼續全心全意地支持英國政府。但在1941年，政局越來越緊張。吳蘇總理要求能有機會訪問倫敦，目的是向英國政府表示友好，并要求英國闡明對緬甸自治問題的態度。11月4