過臉龐，也不知是被感動的還是被驚嚇到了。
    次日，以潘義盛為首的一眾官員帶著昨日在城里哭訴的百姓聯袂出城，躬身邀請縣令大人入主縣衙。
    讀書差不多讀傻了的周海明心里一陣悲哀，身為縣令的他都沒能讓這么多百姓服服帖帖，可這個主簿大人卻輕描淡寫地做到了。但是他并沒有把這一些朝著其他方面想，單純地認為是上一任縣令不得民心才造成了如今的場面。
    新官上任三把火。周海明也不例外，可他卻忽略了一個最為重要的事情——拜謁上官。
    嚴州乃是杭州下轄縣城，那么理所當然的縣令上任后的第一件事便是要拜見一下上司，打好關系后才可以混的如魚得水。
    周海明似乎完全不懂，或者說不在乎。在上任當天便大刀闊斧地開始對衙門現任官員進行了一次極為重大的人事調整，想著能讓眾人更為合理地管理好衙門事物。
    可他沒有發現，當命令下達的那一刻，眾人看向他的眼神中充滿了仇恨！
    千里當官只為財。
    眾人好不容易混上一個不大不小官當當，在嚴州這一畝三分地上經營數年才打拼下片瓦棲身之地。誰料到新上任的縣令大人竟然要打破所有的平衡，準備重建一個秩序。
    官員相互之間牽扯的利益可謂是錯綜復雜，彼此間的利害絕非簡單便可斬斷的。于是乎，周海明再次被自己坑了一把。
    又是以潘義盛為首的一眾官員當天便集體向他遞交了辭呈，眾人皆稱自己年事已高，不堪重負。要求回鄉養老，希望縣令大人看在他們沒有功勞也有苦勞的份上答允。
    周海明頓時就慌了。如此多的官員集體辭職，那空出來的職位怎么辦？誰又來替他傳達命令、執行決定？總不可能整個縣衙就讓他一人肩負吧？就算累死也做不到啊！
    再三挽留無果之下，周海明只好連夜趕往杭州求援，希望知府大人能一伸援手幫他挽留下這么多的官員，最起碼也能讓他們稍稍尊重一下自己吧？
    不過當他見到知府大人后，卻得到意料之外的劈頭蓋臉一頓臭罵。
    知府大人罵他是有原因的，是因為早在他來之前便接到了潘義盛等人的密信，其間對周海明的人品更是肆意貶低，尤其是對他沒能在第一時間拜謁知府大人更是表達出強烈的不忿。
    劉大海接到密信后原本是不相信這些的，對于沒能第一時間述職的事情全然沒當回事。不過當周海明唉聲嘆氣地訴說完一切后便不由得他不相信了。一上任便受到全城百姓的抵制，可見其人品的低劣程度可見一斑，后來更是不顧同僚之情，妄用手中權力企圖改變現有格局。
    對這一切，劉大海表示很看不起這個人。官場自古便有一套不成文的規矩，如果連這這些規則都沒摸清楚就胡搞瞎搞，這種人不適合當官。
    于是乎，在受到知府大人一番‘推心置腹’的訓導之后，周海明幡然悔悟，重新回到嚴州后見到表面一團和氣，暗地里卻針鋒相對的潘義盛等人，他只能無奈地嘆口氣回了后院。
    接下來的很長一段時間，無論是任何事情，周海明都毫無例外地選擇全權交由其余官員處理，而他自己則當起了甩手掌柜。
    這種情況的延續，一直持續了很多年。在這其間百姓們很貼心地送了周海明一個雅號：紙糊縣令。
    對此，周海明無可奈何地接受下來，至于有沒有在深夜無數次自扇耳光，那就不得而知了。
    這么多年沒能真正為百姓做點實事讓他心里很是愧疚。但是權利被架空之后，他只是名義上的縣令而已，還能有什么能力為百姓做些什么？
    現在從天而降的欽差大人終于帶給了他希望，這么多年的隱忍終于可以爆發了。若是將潘義盛這些年的所作所為讓欽差知曉，會不會徹底改變現有的格局？