設(shè)置已經(jīng)跟不上榆林灣的形勢(shì)發(fā)展，柳冠南對(duì)整個(gè)巡捕房的設(shè)置做了重新規(guī)劃。
    柳冠南打算將整個(gè)榆林灣和萬(wàn)州劃分為六個(gè)警區(qū)，設(shè)立榆林灣巡捕房和萬(wàn)州巡捕房?jī)蓚€(gè)總部，再在下面設(shè)立六個(gè)警署，每個(gè)警署設(shè)立一名總督察作為署長(zhǎng)。同時(shí)向海南島內(nèi)其余的州縣和越南占城等地派駐巡捕，接管一般的民事和刑事方面的案件，把地方治安從軍隊(duì)和稅警的手中接管過(guò)來(lái)，再成立一支二三百人的快速反應(yīng)警隊(duì)，整個(gè)巡捕房的編制將會(huì)擴(kuò)大到一千五百人的規(guī)模。
    在預(yù)防青少年犯罪問(wèn)題上，柳冠南向穿越大會(huì)提交了一份《青少年犯罪懲治法》，除了要加大力度預(yù)防校園犯罪，還把追究刑事責(zé)任的年齡具體定在了十二歲上。
    同樣，在針對(duì)有組織犯罪的問(wèn)題上，柳冠南設(shè)想成立一個(gè)調(diào)查科，直接對(duì)柳冠南和葉嚴(yán)負(fù)責(zé)，專門清查鏟除榆林灣和萬(wàn)州的社團(tuán)組織。
    別的都沒(méi)有什么問(wèn)題，最大的問(wèn)題還是錢和青少年犯罪的年齡規(guī)定上。
    榆林灣的巡捕房是仿照了后世香港的做法，巡捕們的待遇一般都要高過(guò)其他的部門，人數(shù)也要多余其他部門。目前500多人的編制幾乎占了整個(gè)文官體系的四分之一還多，如果再擴(kuò)編到一千五百人，那光是巡捕就能占整個(gè)文官的一半還多。榆林灣的財(cái)政將會(huì)大大支出。
    另外有一部分人也對(duì)把追究刑事責(zé)任的年齡定在十二歲這個(gè)做法提出了自己的異議，十二歲還是太小了一些，尤其這里是大明朝，十二歲的孩子應(yīng)該知道的很少。