爭(zhēng)議雙方分為兩派，驃騎營(yíng)一派和“移民軍”一派，驃騎營(yíng)一派略占上風(fēng)，他們的理由是“移民軍”是無(wú)量島的軍隊(duì)，只有驃騎營(yíng)才是正統(tǒng)的羅陀國(guó)皇家部隊(duì)，徐東知道這樣爭(zhēng)議下去會(huì)帶來(lái)不良影響，讓本來(lái)關(guān)系不錯(cuò)的兩支兄弟部隊(duì)形成對(duì)壘，于是和許立、李進(jìn)趕緊拿出了一個(gè)方案，決定將六個(gè)剛被封為二等公的大將中選出五人為五虎上將。
    這六個(gè)人里把誰(shuí)拉下來(lái)很不好說(shuō)，最后歸于裴大志和劉歆頭上，李進(jìn)說(shuō)裴大志是不可多得的猛將，但是缺了一只胳膊影響軍人形象，許立說(shuō)劉歆被稱為軍中“神箭王”，可惜在忘川當(dāng)過(guò)反叛首領(lǐng)，人格上留下了洗不掉的污點(diǎn)。
    最后由皇上拍板定論時(shí)，徐東眼前出現(xiàn)了在忘川橐駝谷的那一幕，他手拿虎座印顯示自己的王者氣質(zhì)，正在走向尖峰時(shí)刻時(shí)，一陣如蝗的‘亂’箭朝他‘射’來(lái)，郭盈、蘇青、錢(qián)小媛為保護(hù)他而舍棄了自己的生命，對(duì)劉歆的一股恨意頓時(shí)從心頭生起，他咬咬牙一揮朱筆，將劉歆的名字從五虎上將名單中圈掉了。
    五虎上將封罷，才正式進(jìn)入此次大封群臣的實(shí)質(zhì)‘性’階段，陸阿堅(jiān)將東南兩國(guó)接管下來(lái)后，除赤炭國(guó)還是由皇劍師執(zhí)掌外，包括龍城國(guó)、無(wú)狄國(guó)、拉基國(guó)和忘川在內(nèi)的十多個(gè)國(guó)家都無(wú)人掌管，趕緊給這些地方分派地方長(zhǎng)官才是重中之重。
    十幾個(gè)總督和督軍之印已經(jīng)刻好，現(xiàn)在徐東要這些顧命大臣將這些印信領(lǐng)走，誰(shuí)來(lái)領(lǐng)走這些印信呢，徐東和許立、李進(jìn)及六部官員曾經(jīng)為此事耗費(fèi)了幾天幾夜來(lái)做決定。
    他拿起一方印信，聲音異常沉重地說(shuō)，“但愛(ài)卿，朕有意將忘川托付給你，你要記住，忘川雖說(shuō)沒(méi)有龍城國(guó)地方大，但是地理位置比較特殊，黑白二教教義有沖突，因而治理忘川尤為重要，朕再三衡量，只有你帶‘移民軍’兩個(gè)營(yíng)移駐忘川最為合適。”
    徐東之所以最終決定讓但可禎任忘川總督，主要是看中他‘性’格穩(wěn)重，處事極其冷靜，有非常的協(xié)調(diào)能力，治軍治民都有一手，而忘川亟需這樣的人去治理。
    他又拿起一方印信，“陳崤愛(ài)卿，西北六國(guó)是你和但愛(ài)卿的二十萬(wàn)鐵騎踏出來(lái)的，但愛(ài)卿已被我派往忘川，這西北六國(guó)就‘交’給你吧，朕給你一個(gè)六國(guó)大總督之印，另外還給你每一國(guó)配一個(gè)督軍。”
    說(shuō)著，徐東又拿起六方印信，從二十個(gè)三等靖國(guó)公里挑了六個(gè)人隨陳崤一起去往六國(guó)，分別任這六國(guó)的督軍。
    把西北六國(guó)安排好后，還剩龍城、無(wú)狄和拉基三國(guó)的總督?jīng)]有派定，其實(shí)，這也是徐東和許立、李進(jìn)及六部官員商議時(shí)，產(chǎn)生爭(zhēng)議最多的一個(gè)環(huán)節(jié)，許立提出由裴大志總督龍城國(guó)。
    另派多名三等公分督龍城國(guó)內(nèi)的各地，李進(jìn)則提議把陸阿堅(jiān)從東南二國(guó)調(diào)回來(lái)督管龍城國(guó)，而其他六部官員各有各的提法。
    爭(zhēng)議了好久也沒(méi)法統(tǒng)一意見(jiàn)，最后由徐東定奪，他們誰(shuí)也沒(méi)想到，徐東的最后決定讓他們大吃一驚，他準(zhǔn)備任命陳峴為龍城國(guó)總督，裴小志任無(wú)狄國(guó)總督，洪鐘任拉基國(guó)總督，對(duì)裴小志和洪鐘他們都沒(méi)有異議，把版圖大過(guò)羅陀國(guó)的龍城國(guó)‘交’給陳峴，他們實(shí)在是不能理解。
    徐東道，“是的，在各位愛(ài)卿看來(lái)，龍城國(guó)是這塊大陸上最大的國(guó)家，至少要派一個(gè)一等公去管理那塊地方，但是，朕認(rèn)為派陳峴去就足夠了，理由是龍城國(guó)雖大，但民生凋敝，現(xiàn)在治理那塊地方不是要加強(qiáng)統(tǒng)治，而是要給黎民百姓休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)，這就要求官員有協(xié)調(diào)能力，陳峴以前專管往無(wú)量島移民的事，朕覺(jué)得他的協(xié)調(diào)能力非常出‘色’。”
    經(jīng)徐東一說(shuō)，眾人也覺(jué)得讓陳峴總督龍城國(guó)再合適不過(guò)，龍城國(guó)是個(gè)儲(chǔ)備糧草的好地方，陳峴在這之前長(zhǎng)期做后勤，有他總督龍城國(guó)，能給羅陀國(guó)上百萬(wàn)軍隊(duì)提供后勤保障，于是，大家的意見(jiàn)很快得到了統(tǒng)一。
    “陳峴愛(ài)卿，朕讓你出任龍城國(guó)總督。”
    聽(tīng)見(jiàn)徐東這么一說(shuō)，陳峴當(dāng)時(shí)就懵了，其實(shí)不光是他懵了，下面的文武百官一個(gè)個(gè)也跟著懵了，紛紛將目光投向站在角落里的陳峴，心想此人并非是個(gè)軍隊(duì)骨干將領(lǐng)，以前很少有人認(rèn)識(shí)他，沒(méi)有聽(tīng)聞過(guò)他立有什么戰(zhàn)功，皇上怎么會(huì)選這么一個(gè)人任龍城國(guó)總督，他有這個(gè)能耐嗎。
    “陳峴愛(ài)卿，別愣怔了，快上前在朕手上領(lǐng)總督之印。”
    在皇上威嚴(yán)的目光注視之下，陳峴只有從角落里走出來(lái)，然而他很快就恢復(fù)了自信，相信自己有能力擔(dān)起這個(gè)重任，“皇上，臣領(lǐng)命，臣當(dāng)不辱使命，盡最大的努力把龍城國(guó)治理好，讓那里的百姓安居樂(lè)業(yè)，好好地繁衍生息。”
    文武百官聽(tīng)著陳峴如此回答，就覺(jué)得此人果然不凡，一般人在這種時(shí)候想到的都是謝皇恩，向皇上表達(dá)中心，可此人卻首先想到的是任職地的黎民百姓，再看他步伐堅(jiān)定地走上前，表情自然地從皇上手里領(lǐng)走了總督印信，就心想皇上選用此人算是對(duì)了。
    徐東又派了幾個(gè)三等公到龍城國(guó)分領(lǐng)督軍一職，同樣是三等靖國(guó)公，這幾個(gè)人卻要在陳峴手下當(dāng)配角，這些人的心情肯定是有點(diǎn)不爽，不過(guò)和派往西北六國(guó)的那六位算是平起平坐，所以憋在肚子里的氣也就慢慢順了。
    一等忠國(guó)公和三等靖國(guó)公都被分到各地，倒是剩下