第二九五章 軍隊(duì)糸統(tǒng)(1/2)
軍隊(duì)糸統(tǒng)
周少桓上任之后,帝國國家機(jī)構(gòu)的最后一塊拼圖,軍事系統(tǒng)也開始了重新組建。//. 78 無彈窗 更新快//不過現(xiàn)在帝國的八大軍區(qū),兩大艦隊(duì)都已經(jīng)組建完畢,因此這一次進(jìn)行改組的,主要是帝國中央的軍事機(jī)構(gòu),也就是帝國最高的軍事系統(tǒng)。
按照商毅的構(gòu)想,帝國中央的軍事機(jī)構(gòu)將分成兩個部份:國防部和統(tǒng)戰(zhàn)部。國防部的職能是統(tǒng)一管理全國武裝力量的建設(shè)工作,軍隊(duì)的征集、編制、裝備、調(diào)動,軍事技術(shù)的科研開發(fā),軍人銜級評定、薪俸制度,軍工工廠、軍事基地、軍事教育機(jī)構(gòu)的建設(shè),并配合皇帝、內(nèi)閣參與國家重大方針決策的制定,以及對外軍事交往活動。但并不負(fù)責(zé)統(tǒng)帥和指揮全國武裝力量的職責(zé)。
而統(tǒng)戰(zhàn)部的任務(wù)正是國防部沒有的,主要的職責(zé)是:負(fù)責(zé)統(tǒng)帥和指揮全國武裝力量,平時進(jìn)行的訓(xùn)練和各種模擬戰(zhàn)爭的軍事演習(xí)任務(wù),在發(fā)生戰(zhàn)爭的時候,制定作戰(zhàn)計(jì)劃,以及協(xié)調(diào)解決各軍種間的沖突、銜接、配合等工作。并且向皇帝、內(nèi)閣的戰(zhàn)爭決議,提供各種參考依據(jù)。
簡單的說,國防部是付責(zé)軍隊(duì)的曰常政務(wù)工作,而統(tǒng)戰(zhàn)部就是為戰(zhàn)爭準(zhǔn)備,平時是作為一個國家的參謀部,而在戰(zhàn)爭時期,就成為全國的作戰(zhàn)揮中心。當(dāng)然在行政級別上,國防部比統(tǒng)戰(zhàn)部高,可以參加內(nèi)閣會議,而統(tǒng)戰(zhàn)部是部門級別,相當(dāng)于內(nèi)閣直屬部門,但卻是兩個獨(dú)立的機(jī)構(gòu),而且接受內(nèi)閣和國防部的雙層領(lǐng)導(dǎo)。
國防部設(shè)國防部大臣一名,副大臣兩名,以下設(shè)政治部、后勤部、裝配部、培訓(xùn)教育部、軍工科研部、國防戰(zhàn)略部六個部門。而統(tǒng)戰(zhàn)部設(shè)部長一名,下設(shè)陸軍參謀部、海軍參謀部,特種作戰(zhàn)部、戰(zhàn)術(shù)研究部,其中陸軍參謀部、海軍參謀部兼任統(tǒng)戰(zhàn)部副部長。另外還設(shè)高級參謀顧問若干。
但由于這兩個機(jī)構(gòu)的關(guān)系實(shí)在太過緊密,缺一不可,因此統(tǒng)戰(zhàn)部部長同時也兼任國防部副大臣,而在戰(zhàn)爭爆發(fā)到一定規(guī)模的時候,兩個部門將合并組成統(tǒng)一國防戰(zhàn)爭指揮部,全面指揮戰(zhàn)爭。
但和明朝不同,帝國不搞什么文官節(jié)制武將的那一套,因此無論是國防部還是統(tǒng)戰(zhàn)部,官員都必須是現(xiàn)役軍人出任,而且各部門,各級機(jī)構(gòu)的官員,都必須有相應(yīng)的軍街。但除了國防大臣之外,其他部門都嚴(yán)禁參與國家政治,統(tǒng)戰(zhàn)部的官員如果要參加內(nèi)閣擴(kuò)大會議,必需要內(nèi)閣首相同意。
在中國古代,自宋朝以后,統(tǒng)一王朝建立之后,都會對軍人進(jìn)行一糸列的壓制,就是怕有人擁兵自重,舉兵謀反,一方面使用大量的文官出任軍事糸統(tǒng)的職位,另一方面又極力貶低武將的社會地位,如宋朝設(shè)置的軍事機(jī)構(gòu)樞密院,明朝的兵部,居然禁甴武將出任,武階的一二品官員的實(shí)際地位還不如一個五六品的文官。而且在整個社會都出現(xiàn)一種鄙視軍人的風(fēng)氣,結(jié)果絕大部份的社會精英都恥于入伍參軍,相反大量的無業(yè)流民、地痞無賴進(jìn)入軍隊(duì),甚致有不少中高層軍官都是大字不識幾個的大老粗,結(jié)果造成了軍隊(duì)素質(zhì)的嚴(yán)重下降。
當(dāng)然以皇帝的心態(tài)來說,當(dāng)然是認(rèn)為武官當(dāng)然是不識字越多越好,越笨越好,這樣也就不會造反了,因此在宋明兩代,也確實(shí)幾乎沒有發(fā)生過武將擁兵造反的事件,但卻是以犧牲軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力為代價的。
商毅當(dāng)然知道,軍隊(duì)是國家構(gòu)成的主要基礎(chǔ),決不能為了控制軍隊(duì),而牲犧軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力為代價,因此在起兵以后,商毅也一直在提高軍隊(duì)的素質(zhì)、社會地位,和榮譽(yù)感,在建國之后,也是如此,最典型的模過于是軍人可以以軍禮來代替跪拜之禮,這一點(diǎn)在中國古代,是極為特殊的恩待了。
但這并不表示商毅就會對軍隊(duì)放任不管,無限的擴(kuò)大軍隊(duì)的權(quán)力,在帝國的政治結(jié)構(gòu)下,軍人可以有很高的社會地位,很強(qiáng)的榮譽(yù)感,但在國家的政治領(lǐng)域中,還是應(yīng)該盡量減少軍隊(duì)參于,除了國防大臣之外,其他軍事官負(fù)干政是絕對不允許的。中今中外,但凡軍隊(duì)涉及到國家政治中,都不會有什么好結(jié)果,要么是形成以軍人為三獨(dú)裁政府,要么是轉(zhuǎn)變成為軍國主義國家。
另外商毅也不可能將全國的軍務(wù)權(quán)利都交給一個部門進(jìn)行管理,實(shí)際上就是將過去的統(tǒng)戰(zhàn)部一分為二,成為兩個部門,分離出來的國防部主要負(fù)任軍政,雖然并沒有直接管理軍隊(duì),但軍隊(duì)的選拔、編制、裝配、后勤以及調(diào)動都是由國防部付責(zé),而統(tǒng)戰(zhàn)部的權(quán)力則被大大削弱,只能夠管理軍隊(duì)的平常訓(xùn)練和戰(zhàn)時的作戰(zhàn)事務(wù)。最為關(guān)建的足,統(tǒng)戰(zhàn)部沒有調(diào)動軍隊(duì)的權(quán)力,而國防部可以調(diào)動軍隊(duì),但并沒有掌握軍隊(duì)。
在各地方的八大軍區(qū)、兩大艦隊(duì)則是接受國防部和統(tǒng)戰(zhàn)部的雙重領(lǐng)導(dǎo),平時的訓(xùn)練、作戰(zhàn)都是由統(tǒng)戰(zhàn)部付責(zé),而人員編制、武器裝配、后勤薪奉等等都是由國防部管理。另外在俱體的運(yùn)行過程九,國防部下設(shè)的后勤部、裝配部、培訓(xùn)教育部、軍工科研部等等和農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工業(yè)部、文教部、科學(xué)院也都會有一定做交集,這方面的工作都由國防大臣和其他各部門的大臣協(xié)調(diào)處理。
而軍人的軍銜和軍職依然保持不變,軍銜仍按士尉校將帥,共計(jì)十六級,軍職則是分班排連營團(tuán)旅師等,凡是軍事糸統(tǒng)的行政人員,都會有相應(yīng)
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