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    日本的船隊是以長州、仙臺兩藩為主組成。
    本來長州藩的藩主毛利秀就根本不想參與這一次戰斗，因為長州藩一直都是徳川幕府的死敵，而且以前長州藩也和中華軍的水軍交過戰，毛利秀就深知中華軍的水軍船堅炮利，不是日本水軍可比的，而且薩摩藩的下場，就是一個例子。
    另一方面，中日通商之后，長州藩雖然沒有開設與中國的通商口岸，但曰本與荷蘭的通商點卻是設在長州藩，另外長州藩是日本海運，造船最發達的地區，海運實力強，可以更及曰本的沿海岸地區，就是當二手轉遠，也從中獲利甚多，因此長州藩不但不要和南京政fu發生沖突，而且還打箅在本藩內也向中國開設一個通商口岸。
    因此這次徳川幕府下令，讓長州藩出兵，毛利秀就也想盡辦法推托，反正現在徳川幕府的威勢大跌，毛利秀就也不怕和徳川家光翻臉。同時毛利秀就還希望徳川家光和中華軍去拼個兩敗俱傷，這樣一來，長州藩正好可以從中取事。
    徳川家光也知道，現在不能和毛利秀就鬧翻，必竟對徳川幕府不滿的大名可不止長州藩一個，因此向毛利秀就拋出了一個誘人的誘餌——只要是長州藩愿意出兵，可以將過去薩摩藩的一半土地讓給長州藩，并將長州藩的祿米増加到一百二十萬石，為各大名最高。
    這一份誘餌確實有著相當大的吸引力，毛利秀就和家臣商議之后認為，如果能夠得到薩摩藩一半的土地，長州藩的實力將擴大近一倍，因此也值得出兵。于是毛利秀就這才答應德川家光，同意出動戰船一百艘，貨船二百艘，水軍士兵五千人，其他水手士兵六千人，參加對中國的戰斗。
    而仙臺藩的藩主伊達宗忠到是對徳川家光的命令沒有推辭，接令之后，也出動了一共三百艘的船只。
    長州、仙臺兩藩在日本各大名中都是以善于水戰而著名，在中曰通商之后，也刺激了日本的海運業，因此這兩年來各大名都制造了不少船只，因此長州、仙臺兩藩都可以出動三百艘船來，而其他大各也拼湊出二百多條船，這樣才湊齊了八百多船。但日本的造船技術卻不是那么容易提高的，因此造出來的船基本都還是老式的八幡船，而且船體也不大，其本都在二百至三百噸右左，也就是四五百料的船只。
    水軍的主將仙臺藩的家臣，老將片倉重長。他是前仙臺藩藩主伊達政宗的軍師片倉景綱之子，曽代替生病中的父親領軍出征，參加過大阪夏之戰，并在那一戰中成名。而大阪夏之戰也被認為是日本戰國時代的結束之戰，因此片倉重長也被稱為戰國最后的名將。
    在清廷的援軍中，第三支力量是荷蘭人。
    在年初的時侯，商毅曾就荷蘭幫助清軍的事情，向荷蘭商館的領事提出抗議，要求荷蘭立刻停止對清廷的軍事援助，否則將停止與荷蘭的貿易合作來往，關閉荷蘭商館。
    荷蘭商館的領事官也不敢怠慢,立刻將商毅的通告發到巴達維亞,交給荷蘭東印度公司的董事們討論。但董事會討論的結果是，盡力支持清廷，遏制南京政fu的發展。
    因為這時荷蘭在歐州剛剛獲得了歐州三十年戰爭的勝利，正式被承認獨立，現在也正是國力上升，氣勢正盛的時期。因此商毅提出的威脅，有不少董事都不屑一顧，連稱雄歐州近百年的哈布斯堡王朝都被荷蘭打敗了，何況是一直內亂不斷的中國，由其是幾名剛從荷蘭國內到巴達維亞上任的董事，更是不可一世，在會議上拍著桌子，大叫著以武力進攻中國，將中國變成荷蘭的殖民地。
    當然大多董事都還有一些自知知明，清楚想殖民中國是不可能的，他們必須不知道這時中國的海上實力己非夕曰可比了，但也同樣主張必須遏制住中國在南中國海地區的擴張，因為這兩年來南京政fu在南中國海地區的擴張卻實有些咄咄逼人的勢頭，不僅與荷蘭平分了臺灣，搶占了琉球群島，擊敗了日本，竟然還占領了呂宋群島，勢力已經擴展到了巴達維亞的邊緣，如果再不對中國進行一定的遏制，那么中華軍的下一步目標，也就是加里曼丹島——荷蘭的勢力范圍了。
    同時也對荷蘭在亞州的商業利益也造成了重大的損害，其實荷蘭在亞州的貿易數量到并沒減少多少，但以前荷蘭占據著亞歐貿易的八成左右比例，而現在隨著中國的介入大航海貿易，使亞州對歐州的貿參迅猛增加，荷蘭在其中所占份額的比例，己經下降到四成多，己落到了中國后面。因此
    另外還有一個重要的原因，就是中國和英國的關系在迅速的升溫。這時歐州三十年戰爭雖然結束，但荷蘭與英國為了爭奪海上霸權，關糸日益緊張，大有決一死戰的勢力，而這時中囯極力和英國加強貿易合作，將英國引入南中國海貿易圈，同時還派出代表團訪問英國，對荷蘭來說，當然是不能接受的。
    基這些原因，荷蘭東印度公司的董事會議得出這樣的結論，也就是在情理之中。當然董事們也都清楚，以目前荷蘭在亞州地區的實力，并不足以危脅到南京，不過現在歐州戰爭己經結束，荷蘭國內也應該増加亞州地區的實力吧，因此董事會決定，目前對付中國以扶植其他勢力，促成清廷和聯合對付南京政fu為主要手段