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    史可法離開揚(yáng)州之后，商毅也立刻著手安排江淮的布置。品書網(wǎng) 雖然從理論在來說，現(xiàn)在整個江北都屬于商毅的管轄范圍，但實(shí)際的控制區(qū)域其實(shí)只有淮河以南，大別山以東的地區(qū)。包括鳳陽、廬州、滁州、和州、揚(yáng)州、淮安六府。總面積大約十五萬多平方公里。其余的地方，依然都在清軍的手里，不過也比商毅現(xiàn)在控制的浙江省大了近一半。
    而商毅也作出安排，命劉澤清駐守鳳陽、劉肇基駐守廬州。成進(jìn)駐守?fù)P州、羅遠(yuǎn)斌駐守淮安。也就是由商家軍控制淮東地區(qū)、明軍接管淮西地區(qū)。
    因為現(xiàn)在商毅還一口吞不下整個江淮地區(qū)，另外這次作戰(zhàn)的主戰(zhàn)場在淮西，對這一帶地區(qū)的破壞十分嚴(yán)重，而由余商家軍守住了揚(yáng)州，淮東基本沒有受到什么損害，而且以后清軍如杲再度南侵，淮西依然還是主戰(zhàn)場，因此商毅只能退而求其次，只是把淮東地區(qū)先劃入自己的實(shí)際控制范圍。
    淮東地區(qū)亦可稱為蘇北地區(qū)，實(shí)際就是揚(yáng)州府、淮安府兩個府治，但北接山東、南連江南，可以把商毅目前的勢力范圍連成一片，而且背靠大海，也有利于發(fā)揮商家軍的海上優(yōu)勢。而另一方面這兩個多月以來，商家軍在揚(yáng)州、淮安地區(qū)也建立了初步的民眾基礎(chǔ)，有利于商家軍在這里速度建立起統(tǒng)治基礎(chǔ)。
    揚(yáng)州府位于長江北岸的出海口，與蘇州府隔江相望，而現(xiàn)在蘇州府實(shí)際也算是商毅的勢力范圍了，現(xiàn)在江南、江北這兩塊地區(qū)也基本算是連結(jié)起來。但目前商家軍并沒有完全占領(lǐng)整個淮安府，只是控制著黃河以南的地區(qū)，淮安府的大部份地區(qū)，都還有清軍的控制之下，不過由于清軍新敗，現(xiàn)在這一地區(qū)的統(tǒng)制基礎(chǔ)十分薄弱，因此商毅的下一步目標(biāo)就是渡過黃河，發(fā)動魯南戰(zhàn)役，收取整個淮安府，打通江淮和山東的連結(jié)。
    不過江淮之戰(zhàn)結(jié)束以后，商家軍的士兵也十分疲勞，需要進(jìn)行一段時間的修整，還有損失的士兵也需要補(bǔ)充，而且這一次作戰(zhàn)，也需要和山東的商家軍配合作戰(zhàn)，分從南北兩路一起用兵才行。因此商毅也決定，命各路人馬暫時休整十到十五天的時間，然后再發(fā)動這次戰(zhàn)役。
    而在休整的同時，商毅也下令到登州，招周少桓到淮安，和自己會面，一方面商議一下兩路用兵的計劃，另一方面也想詳細(xì)了解山東戰(zhàn)區(qū)這幾個月以來的發(fā)展情況；又命令第五師返回江南去駐扎，第一、三、四師留在江北，一面休整，一面?zhèn)鋺?zhàn)。并且又通知杭州的葉瑤和周士奇，馬上安排調(diào)動一批行政人員過去，要在揚(yáng)州和淮安建立起商家軍的行政機(jī)構(gòu)糸統(tǒng)。
    接到了商毅的命令之后，周少桓也和唐鎮(zhèn)兩人立刻動身乘船南下，因為約定是在淮安碰頭，路程比到杭州也減少了一半多，因此只用了九天時間，周少桓就趕到了淮安。
    這時成進(jìn)、段鵬、楊武丞、羅遠(yuǎn)斌、王信等人都在淮安聚齊，周少桓、唐鎮(zhèn)和他們差不多有一年沒見面了,這次相見，自然都是十分高興，拍肩搭背也少不了，互相之間都問候一番之后，周少桓和唐鎮(zhèn)才見到商毅，兩人首先向商毅匯報了在他離開山東之后，商家軍在山東的進(jìn)展情況。
    進(jìn)入弘光元年（1645年）之后，山東雖然也是戰(zhàn)事不斷，但基本都是千人以下規(guī)模的小戰(zhàn)斗，因為周少桓也牢記商毅離開時候的教導(dǎo)，不以奪取大城市為目地，也不發(fā)動大中規(guī)模的戰(zhàn)役，仍然是以小規(guī)模游擊戰(zhàn)為主，把部隊分散為以營為單位，尋找機(jī)會打擊清軍的薄弱環(huán)節(jié)，并逐步向濟(jì)南府、兗州府的地區(qū)滲透。
    盡管商家軍這樣的戰(zhàn)術(shù)，令駐守阿巴泰十分頭疼，但他也不敢冒然進(jìn)兵，只能分兵把守各處要地，被動的防守，目前總算還是保住山東現(xiàn)有的州府城市，至于縣城，也就只好聽之任之，因為阿巴泰也實(shí)在是力不能及。
    到了四月份的時候，商家軍的實(shí)際控制區(qū)域己經(jīng)大大增加，在青州府境內(nèi)，只有北面的青州、臨淄，南部的莒州、蒙陰等少數(shù)城市還在清軍的控制之下，而其余的廣大地區(qū)都被商家軍占領(lǐng)。而且商家軍還占領(lǐng)了濟(jì)南府的東北的利津、蒲臺、沾化、海豐、陽信等縣以及附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在商家軍在山東地區(qū)的實(shí)際控制面積達(dá)七萬平方公里左右，約占山東總面積的四成左右，戶籍四十二萬七千戶，人口有一百九十二萬四千余人。
    在軍事建設(shè)方面，山東商家軍的數(shù)目也進(jìn)一步擴(kuò)大，除了第二師以外，駐穆陵關(guān)獨(dú)立團(tuán)己經(jīng)擴(kuò)編到八個團(tuán)，實(shí)際達(dá)到了一個旅的編制，而在登州地區(qū)又新增了兩個旅的編制，還組建了一個騎兵團(tuán)，一個偵察團(tuán)。此外還有相當(dāng)數(shù)量的民兵編制，正式兵力達(dá)到三萬七千余人，民兵一萬二千余人。總兵力比起山東戰(zhàn)區(qū)剛剛開始的時候，擴(kuò)大了一倍有余。
    另外在登州還建立了兵工廠、木工廠、服裝廠、冶鐵廠等一糸列軍工工廠，除了少數(shù)尖端的技術(shù)如火帽、雷汞、線膛槍、重型火炮、地雷和造船之外，其他所有的武器和其他裝配、包括糧食，都基本能夠做到自給自足了。
    而在政方面，登州府和萊州府已經(jīng)建立起完整的行政系統(tǒng)，村鄉(xiāng)的公社建設(shè)，土地清理和重新分配工作也基本完成，大約有三十八萬多戶的百姓都分配到了自己的土地，因此商家軍在山東地區(qū)的統(tǒng)治也