大結(jié)局(7)(1/2)
陸為民的話開始步入了今日談話的核心,也讓清癯老者有些微微動容。
他沒想到陸為民敢于把這個問題直截了當(dāng)?shù)奶舫鰜恚乙鳛樗磥硎┱年P(guān)鍵之舉來推動,這意味著他把自己的烏紗帽和遼省的未來綁在了一起。
這是要下深水了,而不是像有些人想象的那樣,這樣一個年輕干部,也許就是為自己前途著想,更愿意用一些治標(biāo)的方式來應(yīng)對,或者就是直接向中央叫苦喊冤,要求中央在政策、資金、項目上予以扶持,否則就如何如何。
陸為民沒有這樣。
“為民,你能考慮到這么深這么遠(yuǎn),很好,我想聽一聽你更具體的一些想法和未來的打算,我也要提醒你,現(xiàn)在遼省的局面很嚴(yán)峻了,你的這些舉措在我看來也許短時間內(nèi)能給群眾耳目一新的感覺,但是對于普通老百姓來說,他們更在乎的給他們生活帶來直觀的變化,新鮮感只能一時,時間稍長,他們就會罵娘,認(rèn)為你這個省委*書記無能,沒有給他們帶來實質(zhì)性的變化,尤其是收入增長、環(huán)境改善等等這些具體上的東西,我相信你是從基層一步一步干起來的,應(yīng)該了解普通老百姓的感受,不是有一些說法么?他們寧肯要能干事的貪官,也不要不能干事的清官,這也能說明我們老百姓的一些最直觀的想法。”
清癯老者的話也讓陸為民笑了起來,“部長,這我了解,就像您說的,我也是從市縣干部一步一步成長起來的,我了解這些普通民眾們的最真切的希望,而且我也認(rèn)為從體制制度上的一些改變改善和我們遼省未來的發(fā)展息息相關(guān),如果無法在這些問題上做到變化,那么無論中央給我們多少支持扶持,那都如同一個漏桶裝水,,都會慢慢漏個精光。”
清癯老者贊許的點點頭,“嗯,你這個比喻很好,一個地方能否發(fā)展起來,不在于資金,不在于項目,也不在于政策,而在于一個整體環(huán)境氛圍的營造,以遼省為例,難道說軟硬件設(shè)施差了么?論資源稟賦,論人才儲備,論教科文衛(wèi)的發(fā)展水平,論城市建設(shè),比起你原來所在的昌江不知道要強多少,從2002年以來似乎看起來也是風(fēng)光風(fēng)險,為什么陡然跌落,而同樣在昌江,雖然有所放緩,但是卻仍然能保持高于全國平均發(fā)展速度,而且不斷有創(chuàng)新亮點涌現(xiàn),這里邊的核心問題究竟在哪里?值得我們深思啊。”
“部長不是希望我談一談具體的東西么?我在商界企業(yè)界也有一些朋友,他們也經(jīng)常和我談起他們在國內(nèi)國外的投資經(jīng)營的一些情形,也對比過我們國內(nèi)和國外,沿海和內(nèi)地的差別,我感受很深。”陸為民清了清嗓子,“他們談及過國外和國內(nèi)投資興業(yè)的差別,就談到在國外,尤其是歐美國家,投資建企業(yè),地方政府固然歡迎,但是他們更看重給地方創(chuàng)造就業(yè),而非GDP和稅收,因為只有大量的就業(yè)才能為他們贏得選票,……,他們認(rèn)為在歐美國家投資建廠,更多的只需要考慮市場風(fēng)險因素,而其他需要考慮的很少,歐美國家投資建廠的效率也不像我們想象的那么高,但是這個不高是建立在他們相對完善的法律體系之上,從一開始就會把一切意外因素要排除在外,所以雖然不像想象的那么高效,但是一旦程序走下來,那么就不用擔(dān)心其他,只要你遵守法律,就不會有太多其它問題,你只需要考慮市場風(fēng)險因素,但是在國內(nèi)就不是這樣,……”
清癯老者聽得很認(rèn)真,甚至還用筆做一些記錄。
他看得出來陸為民也是在這方面做過一番細(xì)致調(diào)查的,以各地領(lǐng)導(dǎo)最為看重的投資來舉例對比,可以窺斑見豹,尋找差別和差距。
“我們國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境存在這諸多問題,但歸根朔源,還是在于我們政府的手中權(quán)力過大,管得過寬過多過細(xì),所以中央提出要把***********這個觀點非常精準(zhǔn),貴在落實。”陸為民端起茶杯啜了一口,繼續(xù)道:“沿海和內(nèi)地地方政府在環(huán)境營造上也有較大的區(qū)別,沿海地方政府注重GDP和財政收入,更注重長遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展,這一點無可厚非,在就業(yè)方面,由于我們國家特有的戶籍制度,所以本地就業(yè)問題反而不是太大問題,應(yīng)該說通過改革開放幾十年的發(fā)展,沿海地區(qū)地方政府已經(jīng)逐漸開始向高標(biāo)準(zhǔn)看齊,比如注重信譽,關(guān)注民生、環(huán)保等,越來越規(guī)范化,但是由于地方政府政績考核機制的約束,每一屆政府更醉心于自己提出的所謂新理念新規(guī)劃,而對上一屆政府的規(guī)劃采取忽略而過的態(tài)度,這造成了大量的資源浪費,也使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏延續(xù)性,……”
“……,具體到東北地區(qū),我也專門就這個問題和幾個企業(yè)界的朋友進(jìn)行探討過,他們既包括我們一些央企的主要負(fù)責(zé)人,也包括一些大型民營企業(yè)的老板,還包括一些曾經(jīng)在東北地區(qū)工作生活過的領(lǐng)導(dǎo)干部,也還有一些我通過其他渠道了解的曾經(jīng)在東北創(chuàng)業(yè)過的企業(yè)家,他們在看法上不盡一致,但是卻還是有相當(dāng)多的共同點,那就是我們東北地區(qū)的地方政府和干部官本位思維最強最濃,地方政府缺乏法制意識和契約精神,基本上還處于一個人治社會的思維定勢之下,市場理念在我們很多干部心目中還相當(dāng)?shù)。顿Y不過山海關(guān)這句話早就傳遍了國內(nèi)經(jīng)濟界,這固然稍顯夸張,但是很大程度卻是真實的反應(yīng),可
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