在制造業明顯出現頹勢的時候，怎么來夯實發展后勁，讓經濟不至于受到制造業不景氣的太大影響，一直是當前困擾每個省市主要領導的難題。
    產業升級轉型，發展第三產業，放開激活房地產市場，發展互聯網電商產業，加大研發發展高科技和新興產業，創造培育創業氛圍，鼓勵創新創造，似乎路子還是挺多的嘛，但光說話吆喝兩聲，誰都會，也很簡單，但是你要真正落實到具體行動上來，那就不簡單了。
    尤其是像昌江這種在人力資源，尤其是高端人力資源并不豐沛的內陸省份，這方面甚至是一個短板，那就更難了。
    在藍島，陸為民可以很有底氣的談創新孵化，談創意創造，因為藍島不一樣啊。
    藍島是全國屈指可數的計劃單列市，無論是氣候還是自然環境亦或是交通地理位置都絕佳，而且作為膠東半島上百年老市，是最早一批具有歷史韻味和現代城市經濟基礎的城市，人力資源一樣豐富，要論對人才的吸引力來說，大概也就只比京滬深穗等城市稍遜罷了，在某些條件上甚至還比這些個超大城市更佳。
    所以藍島可以大模大樣的搞產業轉型升級，因為它有底蘊，可以心無旁騖的扶持高端服務業發展，因為它具備這方面的人力資源。
    目前在高端服務業，也就是所謂的非消費型服務業上，南深圳，東杭州，北藍島，三足鼎立之勢已經隱然成形，像昔日還可以和藍島掰掰腕子的大連現在已經泯然眾人矣，當然，大連的沒落也還是和東北經濟整體形勢不佳有相當關系。
    那昌江呢？
    昌江是一個省，藍島是一個市，沒有可比性。一個省的復雜程度不是一個市能相提并論的，幅員面積和縱深，人口，不平衡性。這些都不是一個計劃單列市可比的，就像直轄之前的重慶和和直轄之后的重慶一樣，一個計劃單列市只管原來重慶市轄區，而直轄了，川省的萬涪黔地區劃過來。頓時讓你面積人口倍增，你要謀發展就再不可能只考慮原來那一畝三分地了。
    陸為民也一樣感受到了巨大的挑戰。
    經濟發展較好的地區，比如昌州、宋州和豐州，乃至黎陽，陸為民現在心里已經有了一些底了，而原來經濟發展最糟糕的幾個市，像宜山、曲陽，他心里也還是有些數了，魏行俠和呂騰的水平能力，他也還是有把握的。而且這兩人也已經和他談過了一些發展思路，基本靠譜。
    最讓陸為民覺得棘手的，還是那些中不溜。
    昆湖，青溪，普明，桂平，洛門，當然，還有西梁和昌西州。
    昆湖和青溪的頹勢從前幾年就開始，還不完全是因為受到全球全國經濟形勢不景氣的影響。這兩座城市產業發展的散亂或者說缺乏重心，幾年前就種下了因，現在不過是收獲了果。
    惲廷國和姚放在擔任昆湖市*委書記期間，在經濟上都沒有太多建樹。除了引入了中鋁的一個電解鋁大項目外，其他乏善可陳，關鍵是沒有培育起一個像樣或者說具有發展前景的主導產業來，現在電解鋁產能嚴重過剩，其他產業都缺乏競爭優勢，升級轉型乏力。昆湖陷入困境也就是必然了。
    青溪、普明、桂平、洛門、西梁的情況大致相似，傳統產業增長乏力，甚至出現負增長，像傳統的冶金、采礦、造紙、機械制造、建材、低端電子等產業明顯疲軟，而缺乏足夠發展空間和資源使得它們在發展新興產業上又顯得漫無頭緒和缺乏動力，所以整體低迷幾乎成了這幾個城市的統一特征，這是最讓陸為民感到壓力山大的。
    唯一例外倒是昌西州。
    昌西州延續了前幾年的較快增長，不過這卻不是建立在新興產業發展或者其他產業上，而是建立在大量吸引外來投資的前提下，尤其是工業投資。
    要說這事兒是好事，但是關鍵在于有些無規劃或者說背離了昌西州最早構想的工業投資，帶來的很多隱患也若隱若現的伴隨而來。
    陸為民也知道譚偉峰這一段時間都是有意無意的回避著自己，即便是有時候避不過去了，匯報工作也是避重就輕，報喜不報憂，這讓陸為民也很無語。
    昌西州幾個縣都在大建工業集中發展區，大規模推進基礎設施建設，同時每個縣都是書記縣長掛帥到處招商引資，把招商引資列為年度考核的首要指標。
    這種高強度的招商引資也的確收到了一些效果，不少來自蘇、浙、魯、閩甚至內陸周鄰省份的工業項目紛至沓來，有時候甚至一個月就能有好幾個項目落地，其審批落地效率也超過了任何一個時候。
    但是這不可避免也帶來了很多問題，陸為民也從省環保廳那邊得到一些消息，昌西州的幾個縣工業集中發展區中出現了一些高污染項目，因為項目投資規模都不大，都屬于州縣兩級審核項目，省環保廳也只是掌握了這方面的一些消息，而且這些項目都還處于建設過程中，尚未反映出其他問題來。
    不過這也算是一個不太好的征兆，一旦真正建成投入生產，產生了污染，還能不能夠遏制污染，避免污染？治污設備如果運行成本高昂，這些企業還會不會真正使用？州縣兩級環保部門在當地政府的曖*昧態度下，還能不能真正堅持原則？這是一個相當現實具