應該說潘曉良和宋大成兩人搭檔時期黎陽經濟發展取得了一些成績，但是正如宋大成自己所說的，黎陽經濟在前兩年取得發展較快的成績，很大程度還是源于全國整體經濟形勢向好的大氣候。
    當然也和潘曉良與宋大成采取了適合黎陽發展的一些措施有關，像吸引來自沿海地區的投資，主要是承接了沿海向內陸轉移的一些產業，原因也很簡單，沿海勞動力價格上漲較快，而處于內陸的黎陽勞動力、能源價格都相對低廉，而且黎陽地處昌東，緊鄰長三角地區，在地理位置上也有一定優勢。
    現在國內經濟氣候不佳，各地經濟都受到了很大的沖擊，黎陽這種沒有建立起具有較強競爭力的支柱產業體系的城市，就有些尷尬了，怎么來應對，這也是一個考驗人的考題。
    單從傳統產業上來說，黎陽的礦機和工程機械產業是有一定實力的，但是黎陽工程機械要和東面的徐工、廈工，西面的三一、中聯重科相比，都有較大的差距，這也從近年來黎陽工程機械廠規模雖然還在不斷擴大，但是效益逐年滑坡就能看得出來。
    “鄔俠，池楓，大成，黎陽的產業規劃比較凌亂，前期的工程機械和相關機械零部件產業，主要是以當年國家轉移的二三線企業為主，現在軍轉民了，推向市場了，一些企業淪落下去了，還有一些仍然還能維持，因為它們還有自身的一些技術和基礎優勢，但我覺得，這仍然是黎陽的一筆寶貴財富?！标憺槊褚菜伎剂撕芫貌耪业竭@個切入點：“大成，我記得你去年提到過徐工集團在考慮新建生產基地，曾經考察過黎陽工程機械廠”
    “嗯，有這回事，但是他們是想要收購，市里邊覺得不合適，這事兒就黃了?！彼未蟪牲c點頭。
    “為什么不合適”陸為民反問。
    宋大成一時間為之語塞。這還用問么黎陽工程機械廠是黎陽市屬骨干企業，雖然說效益日漸滑坡，但畢竟還是在盈利，這要讓徐工收購了。怎么交代那不又得被罵成敗家子，說不定國有資產流失的帽子又得扣過來了，老百姓是不會管徐工是國資還是民企的。
    “是不是市里覺得一下子被徐工收購了，市里就沒有主心骨了，自己的孩子被別人抱走了。不踏實”陸為民繼續問道：“可工程機械行業是一個強者通吃，弱者被食的格局，黎陽工程機械廠的規模太小，雖然現在看起來還在盈利，但是你們也注意到了從2007年達到巔峰之后，到現在其效益一直在緩慢下滑，去年下滑速度進一步加快了，工程機械行業要想做大，一方面是要在技術上的大投入，甭管你是通過收購有技術基礎和專利的企業。還是你自己研發，那都是海量資金的投入，二是要說規模效應，沒有規模，成本控制不下來，市場好的時候你還能勉力維持，市場差的時候，你就會感到冷意了。所以，我不認為黎陽市政府拒絕徐工的收購是個好主意，如果徐工真的能把黎陽打造成為一個它的制造基地。同時能夠給黎陽帶來一些相關的產業布局，我個人認為徐工收購是好事，但徐工應該提出一個怎么打造這個制造基地的規劃方案，只要能夠兌現。市里邊不應當反對，要記住，政府是服務者，不是經營者，那是企業家的事情?！?
    陸為民旗幟鮮明的表明態度，讓鄔俠和池楓都看到了陸為民和常人不一樣的一面。像這種主動出讓盈利企業，甚至可能是市場會很好的企業，一般來說領導都不會明確表示支持的，頂多也就是從側面含蓄的表示一些意見，像陸為民這樣一來就表明態度，真的很少見，這相當于不給自己留后路，一旦遭到反對或者非議，自身就有風險了。
    “省長，當初我們市委市府也是考慮過徐工的收購計劃，徐工在打造這個制造基地的表述上不是很清晰，當然最主要的因素還是我們認為黎陽工程機械廠還是有前景的，而且還在盈利，所以”宋大成皺著眉頭解釋，他感覺到陸為民好像不太看好目前的黎工。
    “大成，我剛才都說了，黎工的規模太小，研發投入不高，當然這和它本身實力有關，兒就目前來說工程機械產業的黃金發展周期已過，下一步就是拼實力的時候了，黎工產品的市場份額和銷售收入，沒有哪一項進入了全國前十，甚至前十五都很困難。而實力來源于什么，我的理解就是技術優勢，而且是長期的技術優勢，技術優勢也就意味著不但要有厚實的技術儲備，而且還要持續的在研發上的加大投入來確保這個優勢，黎工現在不具備這個實力，黎陽市政府也不可能用財政來支撐黎工在這方面投入，所以我不認為黎工能在今后激烈的市場競爭生存下來?！标憺槊裾Z氣很平靜，就像在說一件與己無關的事情，“目前黎工在礦機制造上還有一些值得一看的東西，真正到了國內煤炭市場也衰退下來，礦機市場下滑，恐怕你想讓徐工收購你人家都不干了，黎工即便是被徐工收購，我認為出路也不在礦機上，而是在鐵路工程機械上，我了解到徐工有意要在這上邊發力，如果能夠和徐工在這方面達成建設鐵路工程機械制造基地，我覺得也許這是黎工的一條出路?！?
    陸為民十分直白的話語讓在場的三位黎陽領導都有些沉默。
    如此悲觀的預言，對于三人來說都是一個打擊，尤其是宋大成，當初徐