對(duì)于昌西州的發(fā)展思路規(guī)劃，尹國(guó)釗不是沒(méi)有考慮過(guò)。
    作為昌江省唯一的少數(shù)民族地區(qū)，昌西州在老少邊窮四個(gè)字里邊占了三個(gè)，革命老區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)，只有邊這個(gè)字不占，而且昌西州的落后是連片的，整個(gè)九個(gè)縣市區(qū)里邊，除了昌西市勉強(qiáng)不算，其他八個(gè)縣都是典型的貧困落后縣，而且昌西州這幾個(gè)縣還與北面的西梁市的三個(gè)貧困縣連成一片，成為整個(gè)昌江省西部最大的一塊貧困地區(qū)，這塊貧困地區(qū)的面積是如此之大，占到了全省面積的五分之一，人口占到全省人口的7%。
    這樣大一片，占全省總?cè)丝诎俜种叩膮^(qū)域，如何來(lái)實(shí)現(xiàn)脫貧致富，從尹國(guó)釗來(lái)昌江擔(dān)任省委*書(shū)記開(kāi)始，他就一直在琢磨這個(gè)｛{m問(wèn)題。
    對(duì)昌西和西梁的考察尹國(guó)釗來(lái)昌江之后也已經(jīng)兩度前往，每一次他也要下到縣鄉(xiāng)一級(jí)，與干部們進(jìn)行座談，從中尋找合適的發(fā)展路徑，他認(rèn)為這些縣份的貧困落后，總的來(lái)說(shuō)還是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的薄弱不足，沒(méi)有真正形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，尤其是第二產(chǎn)業(yè)，缺乏足夠的稅基稅源使得財(cái)政瘠薄孱弱，完全依靠上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付來(lái)維系行政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)行，城市化進(jìn)程嚴(yán)重滯后，老百姓尤其是山區(qū)農(nóng)民缺乏有效的謀生致富機(jī)會(huì)和技能，這種情況下，要解決這些生活在貧困線之下的老百姓的生存和脫貧問(wèn)題，只能依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)，尤其是發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。
    當(dāng)然，這些縣份的自身?xiàng)l件本身就差，要謀劃發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)有不小的難度，只有通過(guò)不斷的改善這些地區(qū)的投資發(fā)展環(huán)境，不遺余力地吸引外來(lái)投資項(xiàng)目，真正建立起一定規(guī)模的工業(yè)。這才能真正完成這個(gè)區(qū)域的脫貧重任。
    所以在這個(gè)觀點(diǎn)上，他也是給昌西州和西梁市方面都提出了要求，要求兩個(gè)市州要有針對(duì)性的根據(jù)這些貧困縣的特點(diǎn)因地制宜地引入一些工業(yè)項(xiàng)目，夯實(shí)這些貧困縣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極培育一些能夠?yàn)榭h里帶來(lái)稅收，解決就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，省里也要出臺(tái)配套的政策來(lái)支持這些貧困縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    從表面上看，陸為民的觀點(diǎn)也還是和自己的意見(jiàn)是一致的，都是認(rèn)為這些縣份的投資環(huán)境太差，需要改善。但是自己的重心著眼在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，而陸為民則側(cè)重于這些縣份的班子觀念意識(shí)和工作作風(fēng)上，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念意識(shí)和作風(fēng)對(duì)這些地方的發(fā)展起到了很大的制約作用和負(fù)面影響，應(yīng)當(dāng)首先解決這個(gè)問(wèn)題。
    其實(shí)這兩者之間并不矛盾，尹國(guó)釗也認(rèn)為這些落后地區(qū)的班子建設(shè)存在問(wèn)題，干部作風(fēng)不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，但他認(rèn)為各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的滯后帶來(lái)的影響更大一些，而陸為民這么強(qiáng)調(diào)班子建設(shè)和干部作風(fēng)問(wèn)題，讓尹國(guó)釗覺(jué)得似乎陸為民有點(diǎn)兒借題發(fā)揮的意思在里邊。
    雷志虎和譚偉峰與陸為民之間的關(guān)系尹國(guó)釗略有耳聞。作為省委書(shū)記，他不需要他關(guān)注這些東西，那樣會(huì)讓自己掉份兒，雷志虎和譚偉峰與陸為民有些工作上的交織。可能也有一些私誼在里邊，他甚至也做好了陸為民替雷譚二人說(shuō)話的心理準(zhǔn)備，沒(méi)想到陸為民卻反其道而行之，認(rèn)為昌西州在班子建設(shè)和干部作風(fēng)問(wèn)題上存在諸多問(wèn)題。這讓他有些措手不及。
    作為省委副書(shū)記，對(duì)自己提出了這樣一個(gè)意見(jiàn)，自己是需要有所回應(yīng)的。但是怎么回應(yīng)？對(duì)方意圖何在？他不能不考慮清楚。
    尹國(guó)釗對(duì)雷志虎和譚偉峰的觀感都很一般，談不上多好，也談不上太差，要說(shuō)這二人沒(méi)有能力，當(dāng)然不可能，據(jù)說(shuō)這兩人都是在蘇譙擔(dān)任過(guò)縣委書(shū)記的，而他們擔(dān)任縣委書(shū)記期間也正是蘇譙經(jīng)濟(jì)發(fā)展如日中天的時(shí)候，這說(shuō)明這二人也還是在搞經(jīng)濟(jì)上有一套的，但是在昌西州主政這兩年，尹國(guó)釗覺(jué)得昌西的發(fā)展還是慢了，雖然從整體發(fā)展速度來(lái)說(shuō)，一直位居全省前三，但是這是建立在低基數(shù)的前提下，這二人似乎失去了在蘇譙工作時(shí)的那種銳氣和魄力，昌西州的工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直沒(méi)有太大的起色，這是尹國(guó)釗最為不滿的地方。
    他也聽(tīng)到了一些反應(yīng)，認(rèn)為雷志虎和譚偉峰兩人在怎么打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊這一點(diǎn)上顯得太過(guò)保守，認(rèn)為昌西州生態(tài)環(huán)境相對(duì)較好，但是由于地處山區(qū)，也相對(duì)脆弱，認(rèn)為過(guò)度發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)可能對(duì)整個(gè)昌西州的生態(tài)造成破壞，影響到昌西州的發(fā)展生態(tài)平衡，得不償失。
    對(duì)此尹國(guó)釗是很不以為然的，他覺(jué)得這是一種托辭，或者說(shuō)一種缺乏擔(dān)當(dāng)進(jìn)取的表現(xiàn)。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)并不矛盾，偌大一個(gè)昌西州，涉及到這么多縣份，土地面積遼闊，難道說(shuō)就找不到幾個(gè)適合本地縣情的工業(yè)項(xiàng)目？難道說(shuō)就只能吸引到那些高污染高耗能的項(xiàng)目？
    你雷志虎和譚偉峰在蘇譙都能搞得紅紅火火，難道說(shuō)在昌西州就束手無(wú)策了？在尹國(guó)釗看來(lái)，有些人就是坐在更高的位置上，惰性重了，敢拼敢闖的勇氣少了，安于現(xiàn)狀的心態(tài)更濃了，覺(jué)得反正是條件限制，也就這樣了，上邊也說(shuō)不上個(gè)啥來(lái)。
    從這個(gè)方面來(lái)說(shuō)，陸為民的觀點(diǎn)還是比較切中時(shí)弊的。
    但是，陸為民提到了另外一點(diǎn)，這讓尹國(guó)釗有些難以接受。
    陸為民提出應(yīng)當(dāng)根據(jù)昌西州的情況制定相對(duì)應(yīng)的考核機(jī)制，適當(dāng)降低gdp/財(cái)政收入等方面的指標(biāo)分值比重，而著重考核諸如