昌西州的情況比較特殊，這是雷志虎和譚偉峰在昌西州呆了這么幾年才逐漸體會到的，有些狹隘而又保守排外的情緒在昌西州內(nèi)一直若有若無，這在昌西州的縣處級和科級干部中尤為突出，這一點其實昌江省委也意識到了，所以在最初采取了對州委州政府的班子進行調(diào)整之后，也開始有意識的對各縣的縣委書記進行調(diào)整，像當初譚偉峰/李幼君/馮西輝都是通過這種渠道到昌西州的。
    昌西州是少數(shù)民族地區(qū)，人口335萬，除了漢族，共有9個少數(shù)民族時代世代生活在這里，其中土家族/苗族/瑤族/侗族/白族/回族等多個民族人口比例相對較大，呈現(xiàn)出大雜居小聚居的態(tài)勢，漢族人口最多，占到了46.6%，土家族/苗族/瑤族是最大的三個少數(shù)民族占到了50.8%，其他少數(shù)民族占2.6%。
    譚偉峰之所以能出任昌西州州長，也是有特殊原因的，他是原籍是昌西州茂源縣人，也是土家族，但是考上大學之后參加統(tǒng)分分配到了宋州教書，后來在學校里也歷任校團委書記，后調(diào)到宋州團市委工作，最后到市委宣傳部擔任副部長，最終到市教育局擔任局長。
    從宋州到昌西州，擔任州委副書記兼昌西市委書記時，譚偉峰就意識到了這一點，雖然自己是昌西州人，但是從大學時代開始就沒有再在昌西州工作生活，可以說對改革開放以來昌西州的情況一無所知，但是組織安排，也就有意圖，他當然只有服從。
    不出所料，他很快就升任了昌西州長，擔任昌西州長之后，才感覺到了更大的壓力，昌西市算是昌西州情況最好的實現(xiàn)了，但是仍然讓譚偉峰意識到了落后地區(qū)和發(fā)達地區(qū)的差別有多么大。而要改變昌西州的面貌有多難。
    困擾昌西州的難題不僅僅是基礎(chǔ)設(shè)施道路交通以及資源這些方面的問題，關(guān)鍵還是在于這地區(qū)的干部思想作風，跟不上改革開放的步伐，仍然還停留在八九十年代。要改變這種思想狀況和作風，其難度可想而知。
    這一次陸為民第一站就走昌西州，足見對昌西州工作的重視，這讓雷志虎和譚偉峰都感覺到了巨大壓力。領(lǐng)導對你這個地方的重視，既是好事。也是壞事，好事是既然重視，那么你就受關(guān)注，獲得的目光更多，同時可能領(lǐng)導也會給你帶來更多的資源和政策，壞事是你工作上的不足和缺點，都會呈現(xiàn)在領(lǐng)導焦點之下，這種放大效應(yīng)，會讓你這段時間都倍受煎熬。
    陸為民來昌西的第一站固城縣情況還略好，這是昌西州東出的門戶。無論是自然條件和干部素質(zhì)都要相對偏好，而且受到青溪這個昔日昌江較為開放發(fā)達的地區(qū)影響，全縣經(jīng)濟條件也要好一些，對這一點雷志虎和譚偉峰心里都還不是很擔心，但是第二站是羅崮，這就有些麻煩了。
    羅崮在固城北邊，距離固城45公里，但這45公里都是山道，道路狀況一般，但是因為大部分都是在山區(qū)中盤旋。很是考驗駕駛員手藝，而這45公里山道也直接把羅崮和固城劃開了，羅崮自然環(huán)境惡劣，人口只有不到30萬。城鎮(zhèn)人口不到四萬人，其中縣城人口僅有三萬余人，是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)窮縣。
    而羅崮的情況也不容樂觀，連續(xù)三年經(jīng)濟增速在全州墊底，也是全州貧困人口比例最高的縣份，羅崮的班子建設(shè)也是難以盡如人意。雷志虎和譚偉峰搭檔之后已經(jīng)對羅崮縣委班子進行了調(diào)整，但是其效果仍然不佳，原來寄以厚望的州社保局局長官耀良出任羅崮縣委書記之后，仍然是起色不大。
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    斯柯達和一輛跟隨的途銳越野車進入昌西州境內(nèi)之后，陸為民就沉默了下來。
    他的目光一直在窗外徘徊，從青溪新田出青溪境，到固城縣城大概還有接近四十公里，連綿起伏的山嶺和蔥綠金黃夾雜的秋色，再加上時不時從窗外縫隙里傳來夾雜著山野獨有的清新空氣，讓人心情都格外愉悅，不過對于陸為民來說，他心里卻怎么也說不上輕松愉悅。
    固城算是昌西州中條件較好的縣份之一了，從車窗外映入眼簾的景致來看，的確讓人賞心悅目，可是為什么看似如此美麗的地方，卻還是貧困縣，老百姓的收入?yún)s依然很低呢？這一點的確值得深思。
    前面路標顯示是一個下站口――高越，陸為民有些印象，高越是固城的東大門，從這里下站，可以直接沿著一條縣道到羅崮，當然還一條省道是從固城縣城到羅崮的。
    省委辦公廳副主任曲江看了一眼一直沉默不語的陸為民，也有些猜不透這位新任副書記的心思。
    曲江到省委辦公廳擔任副主任時，陸為民已經(jīng)不在昌江工作了，但他之前也早就聽聞過陸為民的大名，當初他在省委黨校工作，是孫章華擔任省