“老錢，這個(gè)問題需要綜合評(píng)估，不能輕率下結(jié)論。∈♀，”陸為民也知道這個(gè)問題的具體性和復(fù)雜性。
    在資源本身就相當(dāng)緊缺的情況下，怎么來解決這些外來人員，或者說外來打工者乃至農(nóng)民工子女的就學(xué)就讀問題，非常棘手，雖然從自己一來宋州就開始有意識(shí)的在針對(duì)中小學(xué)和幼兒園教育資源的布局和建設(shè)，但是宋州市區(qū)人口增長(zhǎng)實(shí)在太快了，使得原來的安排根本跟不上形勢(shì)變化。
    原本宋州主城區(qū)三個(gè)區(qū)總?cè)丝谠?45萬左右，其中市區(qū)在籍城市人口在105五萬上下，還有40萬屬于農(nóng)村戶口。
    但是從98年以來，宋州城市人口連年增長(zhǎng)，這個(gè)人口增長(zhǎng)并不完全是指本地農(nóng)村人口向城市人口的轉(zhuǎn)化，也包括本地農(nóng)業(yè)人口到城市務(wù)工經(jīng)商，雖然戶籍未轉(zhuǎn)，但是其實(shí)已經(jīng)長(zhǎng)期工作生活在市區(qū)內(nèi)，還包括外來的長(zhǎng)期居住在宋州市區(qū)工作生活的人口，這一部分人口既包括外來的戶籍屬于外地城市戶口的人口，也包括戶籍屬于外地農(nóng)村的戶口，同時(shí)也還包括部分外籍人。
    按照相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，這一部分人口在主城區(qū)三個(gè)區(qū)居住生活超過半年的已經(jīng)超過了八十萬，除了部分已經(jīng)成為宋州城市戶籍人員外（主要是本地農(nóng)業(yè)戶口征地拆遷后農(nóng)轉(zhuǎn)非），這一部分人中也有相當(dāng)部分已經(jīng)在宋州市區(qū)購(gòu)買了商品住宅，事實(shí)上已經(jīng)具備了較為穩(wěn)定的工作和生活條件，完全具備了納入宋州本地戶籍人口管理的條件，而且這一部分人對(duì)與宋州方面并未開放的戶籍入戶條件意見十分大，主要也就是針對(duì)教育和醫(yī)療方面的政策限制。
    這還只是一個(gè)較為粗略的統(tǒng)計(jì)，而且也是去年初的一個(gè)統(tǒng)計(jì)，也不太準(zhǔn)確，按照陸為民的判斷。宋州城區(qū)實(shí)際居住人口估計(jì)現(xiàn)在已經(jīng)突破100萬，而且還處于飛速增長(zhǎng)過程中，這也給宋州城市管理帶來了巨大的壓力。
    “陸書記，我知道這個(gè)問題涉及到方方面面，但是我們不能因?yàn)檫@個(gè)問題復(fù)雜就久拖不決，越拖問題越多，我們始終要面對(duì)這個(gè)問題，要解決這些問題，我建議市里應(yīng)該就這個(gè)問題盡快進(jìn)行調(diào)研，征求各方意見。拿出一個(gè)解決的意見稿來，敲定如何實(shí)施，否則無章可循，我們各行政職能部門既要挨罵，想做事呢又沒有制度可依，兩頭受氣啊。”
    錢瑞平很苦惱的發(fā)著牢騷，陸為民也認(rèn)同。
    “嗯，我年前回來的時(shí)候?qū)毴A市長(zhǎng)也在和我說這件事情，她說實(shí)際上蘇州方面在2003年就已經(jīng)有了這么一個(gè)戶籍入戶的暫行規(guī)定。我們宋州大可以借鑒，打算開年之后一邊先安排市政府政研室進(jìn)行摸底調(diào)研，摸清底數(shù)，另一方面也要去蘇州學(xué)習(xí)。了解蘇州方面在這方面有什么經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我們宋州實(shí)際，盡快拿出切實(shí)可行的意見來，比如像購(gòu)房入戶。投資辦企業(yè)入戶，經(jīng)商納稅入戶，等等。原來各職能部門都有些一些零碎的部門規(guī)章，但是并未真正以市政府文件或者以市人大制定地方性法規(guī)來推出，現(xiàn)在我們就要考慮這一點(diǎn)，要有法可依，一切按照法律和規(guī)章制度來辦事。”
    其實(shí)這個(gè)問題也不是現(xiàn)在才冒出來的，在2003年陸為民剛來的時(shí)候，也就有人提出來過，但是當(dāng)時(shí)一來陸為民初來乍到，和市里邊都還處于磨合期，二來宋州城市人口增長(zhǎng)的速度也遠(yuǎn)不及現(xiàn)在這么瘋狂。
    像這一兩年來宋州主城區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)熱火朝天，市里邊的供地量幾乎是連年翻番，而房地產(chǎn)開發(fā)商們也是看到了其中商機(jī)，樓盤一個(gè)比一個(gè)大，而且?guī)缀跏敲芗_盤，但是即便是這樣，依然滿足不了需要。
    無論是麓溪還是沙洲、宋城，房?jī)r(jià)不斷上漲，住在租金漲幅也很大，即便是這樣，仍然是一房難求，尤其是在麓溪片區(qū)，要求租房的紙條貼滿了電線桿、路燈桿和各個(gè)能空出來的墻壁，而房屋中介也是只要能有房源，根本就不愁租不出去，而像幾大房地產(chǎn)開發(fā)商鼎暉集團(tuán)、昌達(dá)集團(tuán)、美佳集團(tuán)以及來自昌州的幾家房地產(chǎn)開發(fā)商，都是接連斥重金在麓溪片區(qū)拿地開發(fā)，預(yù)計(jì)今年下半年開始到明年，將會(huì)有十多個(gè)規(guī)模不小的盤陸續(xù)在麓溪這邊開盤，屆時(shí)可能麓溪這邊的房源緊張情況可能會(huì)稍有緩解。
    鑒于麓溪那邊土地價(jià)格猛漲，現(xiàn)在聰明一點(diǎn)的房地產(chǎn)商也開始把主意打到了緊鄰麓溪的麓城這邊，但是麓城北邊緊鄰麓溪這邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，道路、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)條件都不具備馬上開發(fā)的條件，這也是常嵐為什么一心想要和市里邊達(dá)成聯(lián)合開發(fā)麓城北部片區(qū)的目的，一方面可以借助市里投資加快麓城北部片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣可以大幅度改善麓城北部投資環(huán)境，為下一步麓城在北部片區(qū)興建幾個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)打下基礎(chǔ)，另外也可以借助這股東風(fēng)，進(jìn)一步助推麓城北部房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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    和錢瑞平談話結(jié)束之后，陸為民又和令狐