謀取私利也不少見。
    在這種模式下，一方面政府對這種權力――財富――政績的轉化模式樂此不疲，甘之如飴，同時也弱化了通過發展二三產業來強化稅源培養的意愿和能力，另一方面則是土地的被征收者產生了嚴重的心態失衡，導致了干群關系的緊張，不滿情緒的日益增加，如果再在社會保障上沒有跟上，這也成為日后底層民眾尤其是失地農民對政府產生反對情緒的最大要素，也導致日后很多不穩定事件的發生。
    這種情況在前世中十八屆三中全會之后高層已經意識到了，并積極的通過幾大制度其中也涉及到戶籍和土地制度的改革來加以解決，陸為民雖然很清楚其中存在的弊端，但是就目前來說，他身處其中，也無力逆轉，同樣也只能隨波逐流，就他個人來說，他能做到的只能是在補償和保障體系上做得更好一些，而盡可能的讓這種轉化模式更好的為人民群眾服務。
    在他看來，最好的回報就是盡快讓豐州發展起來，盡可能的讓普羅大眾享受到豐州經濟發展帶來的好處，這就是一級政府該做的也應當做到的。
    在上官深雪很知趣的先行離開之后，會客室里只剩下了陸為民和宋大成，房間里一時沉寂下來。
    “專員，您這是當真的？”宋大成打破沉寂。
    “當然是當真的，豐州的發展不能只依賴于下邊幾個縣的縣域經濟發展，否則豐州市就不成其為豐州市，還是一個地區，作為城市經濟的核心，豐城區、雙廟區、伏龍區以及經開區理應找準自己的定位，確定自己的位置，而豐江以西基本上還是白地，尤其是缺乏有效產業支撐，難度很大，但是再難，我們也得走這一步，正因為它們都很難，所以我們更要走這一步，為它們的發展創造更好的條件，這是作為日后的豐州市的責任。你不能只是朱筆一畫，成立三個區，讓人家自個兒去折騰去，巧婦難為無米之炊，雙廟和伏龍怎么發展，我們起碼要為它們創造一個最基本的發展條件，再說難聽一點，人家區委區政府修在哪里，招商引資來幾家項目能擺在哪里，起碼我們要把橋修好，路修通，土地區域規劃好，水電氣給人家通上吧，讓人家赤手空拳去折騰，這得要猴年馬月才能折騰出樣子出來？”
    陸為民的話讓宋大成也低頭嘆息，陸為民所說的沒錯，雙廟和伏龍怎么來發展，說實話，他都覺得頭疼，條件太差了，阜頭那時候難，但畢竟阜頭是老縣，固有經濟擺在那里，起碼的基礎設施還是有的，也就是一個怎么起飛的問題，而現在雙廟和伏龍，什么都沒有，連粗框架都沒有，兩眼一抹黑，連腳往哪里放都不知道，委實說不過去。
    但是陸為民提出的構想也實在太“豪華超前”了一點，兩座大橋，一環線，然后沿江的三條路，這幾乎就把伏龍區和雙廟區的核心區域全部包攬進來了，污水處理廠，這還不包括陸為民沒有說出來的其他許多公共基礎設施，城投集團吃得消么？
    宋大成知道陸為民手腕不凡，信譽卓著，像陸海集團、民德集團這些企業哪怕是墊資都愿意干，但墊資始終也要付清啊，陸為民有如此信心，要么就是對日后的豐州財政增長擁有絕對信心，要么就是對城投集團以土地為資源的運營模式充滿信心。
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