艾文崖擔任宋城區委書記之后，尚權智隨即調整了宋城區政府班子，原來的老地頭蛇區委副書記、區長沙陽春調任市農業局任局長，區委副書記梁一芒升任區長，照理說這樣搭配也是為了確保艾文崖能夠順利在宋城站穩腳跟，但是沒想到在葉河表現尚可的艾文崖卻有些不太適應宋城的環境，與梁一芒的關系處得很僵，雖然是區委書記，但是卻始終無法真正控制住宋城的局面，這也成為其遭受詬病的最大原因。
    當然艾文崖落了個無能的名聲，梁一芒也沒有在領導心目中得到什么好印象，合則兩利，斗則兩敗，這是不變的真理，只不過梁一芒還算聰明，與朱小平的大腿抱得很緊，也順理成章的搭上了童云松的線，所以這也是他賴以倚仗的最大底氣。
    不過魏行俠和秦寶華都是對這種情形深惡痛絕，加上梁一芒無論是工作作風還是生活作風都頗遭人詬病，工作上過于強勢霸道，在區政府那邊也有不少反映，而生活上此人離過兩次婚，現在的老婆是宋州八中的音樂教師，比他小十五歲，據說也是在他百般糾纏下無奈之下嫁給他的，但即便如此，梁一芒仍然不允許其前面兩任妻子再嫁，據說還曾經有過他第二任離婚妻子另外找了對象之后被社會上的混子暴打被迫分手的傳言，這尤其讓有點兒“愛憎分明”的秦寶華對其觀感極差。
    陸為民知道即便是自己極力想要避免卷入這種人事紛爭，但也無法避免，這樣打一盤棋，沒有誰會繞得過去，陸為民也不可能放手不管，雖然知道最終的結果會是一個各方相互妥協求平衡的局面，但是在這其中的刀光劍影卻是免不了。
    從一開始陸為民就沒有對宋城和沙洲抱太多的心思，尚權智時代那是尚權智的禁臠，現在換了童云松和魏行俠，也差不多。
    雖然二人在工作中的具體布局和思路上頗多一致。但是并不代表兩人在用人問題上就“情投意合”了，童云松求穩防亂，魏行俠希望能抓住時機，這種指導方向上就有很大分歧，加上這其中不可避免裹挾有一些私人想法意圖，還有秦寶華和朱小平這兩個在其中針尖對麥芒的博弈，自然也就成了現在這一局半生不熟的夾生飯。
    避免不了被卷入，那就得要找一個合適的切入時機。陸為民也有自己的想法，宋城和沙洲博弈太過激烈，這都有點兒寸土必爭的味道。那么陸為民則把目光放到了這一區域以外的地方。這也符合他的意圖。
    誠然。宋城和沙洲局面得到改善的確會對整個宋州的發展起到很大作用，但是他現在還只是一個副書記，而且是分管經濟工作的副書記，把手伸得過長是沒有好果子吃的。弄不好還會惡化自己與童魏雙方的關系，力所不及而欲強求，只會適得其反，智者不為。
    所以陸為民把把目光放在了梓城和西塔兩縣上。
    梓城和西塔是宋州南部兩縣，照理說宋州南部緊鄰昌州，也算是地處昌江省的經濟腹地，雖然屬于丘區，但是和相鄰的昌州幾個縣相比，同樣是丘區。其經濟總量卻連對方的三分之一都不如，人均gdp就相差更遠，這不完全是客觀條件造成，既有歷史原因，亦有主觀上。尤其是干部群眾的思想觀念和意識囿于一隅導致。
    裘海波到西塔擔任縣委書記在當時陸為民就覺得是一著敗筆，在他看來純粹是覺得裘海波擔任多年處級干部，而且是在經開區主任位置上干了這么多年，為了騰出這個位置，也為了給裘海波一個安慰獎，所以就把裘海波挪到了西塔，其結果也在陸為民意料之中。
    裘海波本身在經開區就缺乏一個清晰的思路，以經開區如此好的條件裘海波也未能打開局面，雖然有前一任黨工委書記的因素，但是作為管委會主任無所作為這一點是跑不掉的，這就是能力問題，找不到其他原因。
    而裘海波對自己到西塔也是滿腹怨氣，他自己覺得他還應該有一個更好的去處，而不該是像西塔這樣條件最差的縣份，所以帶著怨氣而去，情緒頗大，加之本身能力上就平庸無奇，西塔能有多大起色？
    陸為民的目標很清晰，木桶效應制約了宋州目前的發展，梓城、西塔和澤口目前仍然處于低位，葉河已經有了明顯起色，而烈山則還在尋找屬于自身的路徑，按照陸為民的看法，宋城、沙洲、經開區和梓城、西塔、澤口都有很大問題，但是宋城、沙洲和經開區現在還輪不到他去插手，力有未逮，那么梓城、西塔和澤口就是自己的目標了。
    澤口的問題在于縣委書記曲建東和縣長常明宇的關系，但目前來看已經有所改善，陸為民覺得還可以觀察一下；而梓城朱堯豐和覃澤東的問題，陸為民傾向于朱堯豐不宜調整，覃澤東可以平調離開，覃澤東長期在梓城工作，雖然在能力上有所欠缺，但是總的來說工作還是兢兢業業，可以考慮平調到市級單位工作，這樣也有利于打開梓城局面，不過這里邊牽扯到秦寶華和朱小平的矛盾焦點，所以陸為民覺得還可以進一步協商；倒是西塔，陸為民覺得條件比較成熟，無論是裘海波還是蘇成剛都不太適合，倒是西塔縣委副書記李幼君和常務副縣長苗奇偉頗為合陸為民的胃口。
    苗奇偉是通過黃文旭逐漸熟悉起來的。
    人以類聚，物以群分，苗奇偉和黃文旭是