皇冠緩緩啟動，陸為民心里也是沉甸甸的，宋州的家當在這個年關上一下子就給暴露了出來，平時不覺得有這么多花錢的地方，到這個時候一下子就跳了出來，積壓了一年的各種欠賬都得要在年底結清，就算是結不清，那至少也得要兌付大半，這一筆一筆向重重大山一般壓過來，看得陸為民眼脹，簽字也簽得陸為民手軟心虛。
    陸為民倒是真有些佩服黃鑫林的心理素質(zhì)，這么多負債，這么多欠款，財政就那么大一塊饃，怎么來把這饃分好，不是一件容易事兒。
    除了市本級財政，其他各縣區(qū)的財政也一樣難看，三個主城區(qū)宋城、沙洲和麓溪，財政狀況都是萎靡，縣份中除了遂安情況略好，其他幾個縣也都是一片愁云慘霧，好在大家對每年過年的拮據(jù)狀況都已經(jīng)習慣了，從93年以來，宋州的財政狀況就沒有好過，而且是一年不如一年，所以干部們也都有了心理準備。
    宋州和昆湖、青溪那邊一個很大的差別就是縣域經(jīng)濟相當差。
    昆湖、青溪的縣域經(jīng)濟都相當發(fā)達，這與改革開放后尤其是八十年代后期開始體現(xiàn)出來的后發(fā)優(yōu)勢有很大關系，昆湖和青溪都是農(nóng)業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)，但是工業(yè)卻沒有多少基礎，距離省會昌州也比較近，所以在當初發(fā)展經(jīng)濟時也沒有什么思想包袱，思想比較開放，縣域經(jīng)濟中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營經(jīng)濟次第崛起，形成了強大的梯次發(fā)展。
    依托縣域經(jīng)濟的壯大，昆湖和青溪是在進入九十年代之后城市建設才開始發(fā)展起來的，在九十年代之前，無論是昆湖還是青溪都更像是椅座迷你城市，但是隨著縣域經(jīng)濟的壯大崛起，城市體系建立，昆湖和青溪也逐漸培育市本級的經(jīng)濟發(fā)展，尤其是市一級的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)成為市本級經(jīng)濟發(fā)展的主要支柱，形成了與縣域經(jīng)濟發(fā)展相匹配的良好格局。
    相反，與昆湖和青溪相比，宋州則成為了一個反面典型，八十年代依靠主城區(qū)內(nèi)的省屬國企和市屬國企的蓬勃發(fā)展，宋州確立了自身的大城市地位，對于縣域經(jīng)濟發(fā)展并不重視，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還是私營經(jīng)濟，都處于被國企徹底壓制的狀態(tài)，這種情況在各縣表現(xiàn)得更為突出，使得這些縣份的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營經(jīng)濟的發(fā)展都錯過了九十年代前幾年的最佳時期，與昆湖、青溪這些地市根本無法相提并論，即便是與普明、洛門這些地市一樣有較大差距。
    伴隨著國營企業(yè)陷入低迷，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營經(jīng)濟發(fā)展薄弱，使得宋州經(jīng)濟全面陷入困境，財政瘠薄，投資萎縮，基礎設施吃老本，整個經(jīng)濟體系陷入惡性循環(huán)，導致了當下宋州的這種窘境，陸為民一直在考慮除了要在國企改革上走出死胡同外，還需要在招商引資上做文章，而他考慮的招商引資不僅僅是只針對市本級，而是針對整個全市，尤其是縣域經(jīng)濟這一塊要徹底激活起來。
    但是他感覺到整個宋州這邊的風氣十分保守，和豐州地區(qū)前幾年有些相似，只不過豐州地區(qū)前幾年那是因為從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟蹣跚邁進，是看不懂外邊的局面，雖然笨拙了一些，但是畢竟在邁步，而宋州這邊這些干部則不一樣，他們很多人都還抱著以前的金字招牌，沉醉在昔日的榮光中，如躲在殼中的蝸牛一般不愿意接受外界現(xiàn)實的殘酷變化，這也是讓陸為民最為擔心的。
    你動作笨一點，犯一些錯誤，都不要緊，只要你敢于去邁出步伐，終究會有收獲，但是你若是連外接新生事物都不愿意接受，甚至還沉浸在原來固有的思維模式中不能自拔，那就真的無可救藥了。
    不換思想就換人，這句話是陸為民在豐州時候就經(jīng)常提的一句話，他覺得現(xiàn)在宋州恐怕更需要這句話來給這些人洗洗腦。
    “市長，現(xiàn)在看起來咱們是處于最低點了，但是我覺得恐怕單單是依靠國企改革就想要讓我們宋州擺脫當下的困境，還不夠，我們恐怕還得要有其他動作。”陸為民沒有童云松那么樂觀，很冷靜的道。
    “哦？”童云松聽出了陸為民話外有意。
    “我對比過我們宋州與昆湖、青溪以及普明、洛門的經(jīng)濟成分，昆湖和青溪的非公有制經(jīng)濟成分在創(chuàng)造地區(qū)生產(chǎn)總值中的已經(jīng)占到了四成五以上，昆湖甚至接近了五成，普明和洛門也達到了四成，實際上這幾個地市的國營經(jīng)濟在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比例都只有不到三成，可是我們宋州的國有和集體經(jīng)濟在地區(qū)生產(chǎn)成分中的比例卻達到了七成以上，而且主要集中在市本級和市區(qū)，我們其他八個縣的地區(qū)生產(chǎn)總值在全市地區(qū)生產(chǎn)總值中僅占百分之五十五，也就是說，市本級和主城三個區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值以百分之二十的人口創(chuàng)造了百分之四十五的gdp，而其他縣份以百分之八十的人口創(chuàng)造了百分之五十五的gdp，其中西塔、烈山、梓城、葉河、澤口五個縣占到了全市人口一半，但是這五個縣的gdp加起來僅占全市gdp的三分之一不到。”
    陸為民語速很慢，似乎是要闡述清楚這樣一個現(xiàn)實，“這說明什么？說明我們非國有經(jīng)濟發(fā)展不平衡，非公有制經(jīng)濟發(fā)展更落后，這也帶來一個很現(xiàn)實的情況，那就是我們的縣域經(jīng)濟相當落后，西塔、烈山、梓城、葉河、澤口這五個縣基本上沒有形成符合縣情的支柱產(chǎn)業(yè)，甚至可以說在工業(yè)經(jīng)濟這一塊也沒有像樣的