昌江也是農(nóng)業(yè)大省，但是卻不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，田海華作為省委書記，對(duì)于昌江全省的農(nóng)業(yè)情況自然也相當(dāng)清楚。
    “力行，昌江的農(nóng)業(yè)情況和你所說的大同小異，都在喊無工不富，無農(nóng)不穩(wěn)，但是后一句已經(jīng)被很多人拋之腦后了，現(xiàn)在大家都在盯著工業(yè)項(xiàng)目，都覺得只要工業(yè)能發(fā)展起來，一切都萬事大吉，一切矛盾都可以迎刃而解了?！碧锖ＨA眉宇間似乎也還縈繞著一重憂思。
    “但是工業(yè)發(fā)展也不可能一蹴而就，而八十年代以來農(nóng)村單位糧食產(chǎn)量不斷提升，而機(jī)械化和化肥的大量使用，從表面上看起來我們的糧食好像的確夠吃了，飽和了，但是正如你說的，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)瓶頸階段，糧食單產(chǎn)提升有限，糧價(jià)低迷，但是像農(nóng)資這一類價(jià)格卻不斷攀升，農(nóng)民種糧食掙不到錢，還要虧本，而農(nóng)村被解放出來的大量勞動(dòng)力一時(shí)間卻難以消化……—”夏力行接上話。
    “我還在昌江的時(shí)候就有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，我們昌江省每年出省外流的勞動(dòng)力都呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，從一個(gè)方面來說，做好剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工是好事，因?yàn)闉檫@些剩余勞動(dòng)力解決了一條增收致富的路子，但是從另一個(gè)角度來說，這對(duì)于我們昌江各級(jí)黨委政府來說卻也是一個(gè)潛在壓力，這些剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，能干多少年？十年還是二十年？之后呢？他們能留在他們現(xiàn)在打工的地方么？”
    “根據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些外流勞動(dòng)力基本上平均一年就要換兩次以上勞動(dòng)單位，平均兩年就要更換一次勞動(dòng)地點(diǎn)，我所指的勞動(dòng)地點(diǎn)是指所在的城市，也就是說他們能夠留在當(dāng)?shù)厣渥愕膸茁史浅Ｐ?，也就是一些幸運(yùn)的成功者，百分之九十九的最終還是要回到我們本地來而他們老了失去勞動(dòng)力之后的養(yǎng)老和醫(yī)療問題都還是需要我們本地來承擔(dān)，這其實(shí)應(yīng)該是一種變相的歧視和壓榨，他們?yōu)槟切┑胤降慕?jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)出他們的青春，但是卻沒有得到應(yīng)有的社會(huì)福利保障也沒有能融入到當(dāng)?shù)?，我覺得中堊央在這個(gè)問題上還沒有拿出更為有效和成熟的對(duì)策來。”
    “工業(yè)化和城市化被譽(yù)為解決當(dāng)今農(nóng)忖剩余勞動(dòng)力去向的唯一出路，但是如何確保這些農(nóng)民向城市人口轉(zhuǎn)化時(shí)的利益不被侵害，而地方黨委政府應(yīng)該如何在其中發(fā)揮什么樣的作用，這似乎還是一個(gè)模糊性的難題地方黨委政府并沒有就這個(gè)問題有一個(gè)更深遠(yuǎn)的認(rèn)識(shí)，還停留在一個(gè)較為膚淺或者短視的思維中．．……”
    兩個(gè)人的分析解釋變成了探討，坐在一旁的陸為民也是第一次真正感受到作為一方大員們他們每天要考慮的是什么問題全省性的政策性的，探索性的，關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的，每一個(gè)問題都關(guān)系到一系列的政策導(dǎo)向調(diào)整，即便是只坐了這一會(huì)兒陸為民都能感覺到自己和他們之間的差距。
    “小陸，看你聽得這么出神，說一說的你的觀點(diǎn)，你也是基層干起來的，縣委書記更是一地父母官，我們省是農(nóng)業(yè)大省，但是工業(yè)不壯農(nóng)業(yè)不強(qiáng)卻是真實(shí)寫照我們昌江又是勞動(dòng)力輸出大省，你怎么來看待剛才力行部長(zhǎng)談到的這些問題？”
    田海華突然把話題拋給了坐在一旁的陸為民夏力行倒不意外。
    這也是田海華考察陸為民的一個(gè)直觀方式，夏力行對(duì)陸為民的觀念和口才都很有信心，雖然之前并沒有就該說什么做什么準(zhǔn)備，但是陸為民在下邊做的已經(jīng)很能說明問題，現(xiàn)在不過是要用一個(gè)較為系統(tǒng)全面的觀點(diǎn)闡述出來，要給田海華留下一個(gè)深刻而鮮明的印象。
    陸為民并不怯場(chǎng)。
    實(shí)際上從坐在一旁時(shí)，他也就在考慮田夏二人探討的問題，如果問及自己，自己該怎么回答。
    三農(nóng)問題由來已久，尤其是從90年后國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道之后，這個(gè)問題就更為突出，工業(yè)化進(jìn)程加快，使得通貨膨脹如出籠的猛獸難以控制，通貨膨脹伴隨著農(nóng)業(yè)連年豐收，這使得農(nóng)村的情況變得更加具體，加上國(guó)地稅分家，地方上損失巨大，中堊央調(diào)控能力加強(qiáng)，而地方上的投入能力頓時(shí)銳減，但并沒有能有效控制住局面。
    農(nóng)民增收難已經(jīng)逐漸成為中堊央關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展似乎為解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和農(nóng)民增收找到了一條道路，但是各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，使得不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量涌向東南沿海，成就了珠三角和長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)崛起。
    加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)先天不足在進(jìn)入九十年代中期之后就開始逐漸皇現(xiàn)出來，在資金、政策和技術(shù)上的不足，加上產(chǎn)權(quán)問題上的模糊不清，使得這些弊病迅速演變成危機(jī)，這也嚴(yán)重的影響到了對(duì)本地剩余勞動(dòng)力的消化。
    在如何解決這些問題上，各方專家學(xué)者也提出了很多想法和建議，這也不是新鮮話題。
    “田書記，夏部長(zhǎng)，在你們二位本來我不該班門弄斧，但是田書記既然希望從一個(gè)縣委書記的角度來談?wù)勏敕ǎ揖兔懊恋恼f一說我自己內(nèi)心的想法?！?
    陸為民很有禮貌的表明態(tài)度，不卑不亢，又不失禮數(shù)，倒是讓田海華高看了這個(gè)年輕人一眼。
    “我方才也聽了田書記和夏部長(zhǎng)的談話，也很受啟迪，尤其是田書記提到如何解決這些農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化問題，并且還要保證他們的利益不在這個(gè)轉(zhuǎn)化過程中不受