陸為民一直認為一個地方經(jīng)濟的發(fā)展不能單單只想依靠那種招商引資的模式，打造內(nèi)生環(huán)境尤其重要。
    即便是招商引資進來的企業(yè)經(jīng)過一段時期之后也會逐漸因為員工的本地化逐漸演變成為本地企業(yè)，特別是各種政策優(yōu)惠期過后，企業(yè)要想繼續(xù)保持良性發(fā)展，只能是依靠企業(yè)自生實力的壯大來實現(xiàn)。
    對于一家正常企業(yè)來說，一個寬松、公平、高效社會環(huán)境是支持其良性發(fā)展的基礎，至于技術(shù)、市場、資金、人才這些因素則是一家企業(yè)發(fā)展的要素，只有在具備基礎條件的環(huán)境下，企業(yè)通過特定的技術(shù)、市場、資金、人才能的有效結(jié)合實現(xiàn)企業(yè)的成功。
    對于一級政府來說，技術(shù)、市場、資金以及人才這些要素的取得都不是政府需要直接干預的，而是企業(yè)自身去謀求，政府需要做的是為這些企業(yè)獲取這些要素并將其有效結(jié)合起來提供一個公正優(yōu)越的環(huán)境，這才是政府需要做的。
    當然這只是一種理想狀態(tài)，在經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，政府不得越位充當一些原本不屬于自身職責范圍之內(nèi)的角色，像招商引資、貸款擔保和貼息、招工等等，對于一個地方剛剛起步的經(jīng)濟來說，這種扶持是很有必要的，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，市場化進一步建立，政府的職能就應當歸位。
    這個觀點最初并沒有獲得宋大成、蒲燕的他們的認同，在他們看來招商引資就是政府最重要的職責，只要能成功引入項目，政府的工作就算是完成了一半。
    陸為民也認可他們的理解，畢竟目前阜頭經(jīng)濟發(fā)展還很落后，需要更多更大的項目來投入，但是他需要讓宋大成和蒲燕他們都明白這其中的道理。
    從金融信用體系建設和“三項活動”的推進，宋大成和蒲燕逐漸開始領(lǐng)會到陸為民所說的意圖，建立一種良性秩序，打造一個優(yōu)佳環(huán)境，這才是發(fā)展的長久之計。
    阜頭這一年取得成績讓全縣干部都是揚眉吐氣。
    應該說這一年來陸為民夸下了海口，既然大家充滿期望，同樣也讓大家有些不敢置信。
    尤其是一些傳言也讓縣里不少干部惶惶不安，什么縣政府旗下兩大建設開發(fā)公司負債累累，銀行已經(jīng)拒絕貸款，什么財政收入十年都沒法還清債務，什么陸為民捅下一大堆窟窿準備走人等等，這些消息一度讓大家都心煩意亂。
    畢竟真正知道內(nèi)情的人就那么多，而這種話題，說真話反而會被人視為是故意掩蓋，沒人相信，那么并無多少依據(jù)佐證的流言反倒是風行一時甚囂塵上。
    現(xiàn)在這一切擔心都在阜頭取得超乎尋常的高經(jīng)濟增速下煙消云散，118億的gdp足以讓任何人瞠目結(jié)舌，要知道95年阜頭gdp才3.61億，而一年之后已經(jīng)暴增到了12億多。
    縣財政收入也實現(xiàn)了翻兩番，暴漲到了一億三千多萬，其中土地出讓金的收入首次突破了財政總收入的兩成，達到了三千一百萬。
    正是這前所未有成績確立了陸為民在經(jīng)濟戰(zhàn)略部署上說一不二的地位，也讓縣委縣府一班人對陸為民一直堅定不移堅持不懈的提出秩序和環(huán)境這一觀念逐漸得到了認可。
    按照目前的發(fā)展狀況，建筑業(yè)的產(chǎn)值依然會居高不下，主要是因為這一兩年內(nèi)縣里的基礎設施建設，尤其是新城區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以及影視基地建設，都牽扯到大規(guī)模的占地用地和基礎設施建設。
    不過建筑業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)所占比例會在今年有大幅度下降，倒不完全是因為建筑業(yè)發(fā)展降速，而是因為阜頭制造業(yè)已經(jīng)開始進入收獲階段，發(fā)展速度驚人，所產(chǎn)生的產(chǎn)值也呈現(xiàn)出暴增態(tài)勢。
    數(shù)十家以電子元器件及組裝、機電產(chǎn)品、通用電氣、電工機械、電線電纜等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)都在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)落戶，而且不少企業(yè)幾乎是以最快速度簽約，最高效率圈地建設，力爭在最短時間內(nèi)投產(chǎn)。
    幾乎是一年多時間里阜頭的工業(yè)就實現(xiàn)了從無到有，而且涌現(xiàn)出一大批在行業(yè)內(nèi)都小有名氣的企業(yè)。
    而金融信用體系建設的推進也使得這些在阜頭落戶的企業(yè)從一落地就開始進入阜頭的信用體系中，稅務、工商、銀行、公安、法院加上從中牽頭的政府金融辦，很主動的幫助這些企業(yè)把各種數(shù)據(jù)信息匯總到了金融辦，讓每一個企業(yè)不但企業(yè)本身，包括企業(yè)法人和股東以及高級管理層的信息都開始積累，這些數(shù)據(jù)信息匯總將會成為日后企業(yè)融資貸款以及獲得政策扶持的依據(jù)。
    陸為民力圖要做到的就是不但要給阜頭留下一個規(guī)整的示范性的環(huán)境和秩序，還要給這個群體灌輸并形成這樣一個理念，那就是政府的職能究竟是什么，政府在今后的工作中怎么才能做到讓經(jīng)濟穩(wěn)定持久的健康發(fā)展。
    當然政府的職責絕不僅僅只是圍繞經(jīng)濟發(fā)展做文章，經(jīng)濟發(fā)展的目的是什么，還是為了改善人民生活，讓人民群眾對今后的生活越來越滿意，越來越抱有希望，而政府更多的精力需要放在改善民生完善社會保障建立良好秩序上去。
    總而言之，秩序和環(huán)境，這是才是政府的主責。
    陸為民對推介和宣傳自己這個理念不遺余力，因為他清楚一個人的成功并不代表什么，他需要讓自己的理念贏得一批人的認可，即便是自己離開