康明德樂呵呵的走到陸為民身旁，也不插話，只是陪著笑臉看著陸為民和丁貴江看著規劃圖。
    陸為民也不理他，倒是丁貴江和康明德打了個招呼。
    “老丁，縣城大架構已經出來了，現在就是怎么著去描繪這張圖了，阜河二橋估計至少還要一年才能建成，但是我們現在就要考慮二橋一旦建成之后，我們整個城區的變化。”陸為民手指在規劃圖上指點著，“環城路一旦建成，我們老城區和新城區就既合理劃分開來，又能緊密的聯系在一起，工業園區的距離不近不遠，也留有余地，同時梅塢那邊也能通過阜河大橋和二橋連為一體，整個阜頭縣成就算是活了起來，我不敢說多了，十年內我們阜頭縣城大格局就定下來了，就再也不需要東拆西補。”
    “陸書記，只是這新城區和工業園區的盤子不小，得多少東西才能填充滿呢，我們的城市人口，呃，太少了，就算是城市化進程不可避免，但是我總覺得在我們阜頭……”丁貴江搖搖頭，他也不知道究竟是自己眼窩子太淺，還是陸為民格局太大，他估摸著這全地區里邊只怕除了豐州市的規劃格局比阜頭強外，其他任何一個縣的規劃都不及阜頭一半。
    陸為民自然清楚丁貴江感慨之余的言外之意，阜頭的城市規劃看起來有些太超前了，顯得有些大而不當，甚至可以說相當浪費，不少土地就可能要荒廢多年才能得以開發過去，但陸為民知道這一步必須要走出去，城市的發展必須要有足夠的前瞻性，超前一步的必要性要到那個時候才能見得出來。
    “老丁，城鎮化和工業化必須要相輔相成，如果只是單純的城鎮化，沒有產業支撐，我們阜頭現在這個城區規劃就有些不切實際了，但是如果我們有產業支撐，那么這就不算什么，老丁，算一算咱們今年企業入駐工業園區的情況吧，現在建成投產的企業已經多達十九家，嗯，按照老尹所說，這一段時間幾乎沒一個星期都有一家企業投產，現在工業園區的工人數量已經超過了八百人，而我們當初承諾配套的職工宿舍基本上要告罄，老糜和我說，后續入駐企業對這一點的要求很堅決，希望縣里能夠繼續這個政策，按照已經和我們簽約和正在建設的企業數來計算，也許明年工業園區的工人數量就會超過三千甚至四千人。”
    陸為民語氣里充滿了淡淡的驕傲和自信，但是丁貴江卻忍不住皺皺眉，“陸書記，這些工人大部分都是來自我們縣里的農村，也有一部分來自外縣的農村，他們不可能長期在這些企業里工作，住職工宿舍那也只是暫時的，他們以后可能要結婚成家，年齡大了之后，就會回農村里去，只有很少一部分會留在縣城里，這些人不太可能變成城鎮人口。”
    “那老丁，我問你一句，你心目中的城鎮人口是哪些人？我是指日后新進入的城鎮人口，他們的來源是哪里？”陸為民微笑著反問。
    丁貴江張口結舌，一時間不知道該如何回答，他認可陸為民提出的城鎮化是大趨勢這一判斷，但是總覺得像這種在私營企業里打工的工人不太可能變成縣城人，而會回到鄉里去，但是正如陸為民反問的，那城里人該由哪些人來構成？
    “老丁，你不是覺得咱們阜頭日后的縣城人就是那些大學畢業生或者干部們吧？”陸為民見丁貴江無法回到，忍不住揶揄了一句。
    “陸書記，他們這些在城里打工的工人，戶口都是農村戶口，雖說現在糧食供應不受限制了，但是他們老了怎么辦？他們不是國營企業職工，老了之后沒有退休工資，老了之后只能回農村里去，養兒防老，他們還得靠兒女養老，怎么可能在城里生活？所以他們不可能變成城鎮人口！”丁貴江終于開始反駁。
    “這是一個問題，就目前來說似乎還無解，但是隨著我們國內工業化和城鎮化進度進一步加快，我想這個問題中央很快就會提上議事日程，私營企業也好，股份制企業也好，甚至個體工商戶雇傭人員也好，以后都會逐漸通過法律的形式來解決養老金問題，這需要一個統籌的社會保障機制。”陸為民略加思索之后很快回答道：“至于戶口反而不應該是什么問題，在糧食供應問題不是問題之后，戶口的意義也就是社會資源的分配問題，農村和城市之間在社會資源存在很大區別，但是城鎮化會逐步抹平這個差異，當然，這可能要求政府對社會資源的投入更大，這也是一個矛盾，但社會本身就是在矛盾中發展。”
    “陸書記，你的意思是說這些在外資企業或者私營企業打工的工人日后都會和國營企業職工一樣享受退休工資？”丁貴江吃了一驚，有些不敢相信。
    “老丁，其實中央已經意識到了這一點了，社會保障機制中最重要的一項就是養老保障，要推進城鎮化，這個問題肯定要解決，諸如醫療保障和低保機制這些都會逐步建立完善起來，所以你認為這些在企業中打工的農民無法變成城鎮居民并不正確，傳統農業社會向現代工業社會轉化需要將大量農村人口轉化為城鎮人口，這是必然過程。”陸為民相當肯定的道。
    見丁貴江還是有些將信將疑的神色，陸為民也知道現在自己這個觀點未必有多少人相信，九十年代中期城鎮戶口還是一個相當誘人的東西，除了考大學、干部轉業、