瓊海與中原在紙鈔問題上所需面臨的問題差不多，缺銅少銀更少金。
    各方勢力，外加石碌鐵礦，堆出來的紙面存儲量看上去極多。
    可問題是，伴隨著海外貿易的擴張，金銀是有可能外流的，不可能時時刻刻都是流入狀態。
    這情況在宋朝海貿中就出現。
    大量的白銀流入，海量的銅錢流出，短時間內問題不大，長時間必然出現問題，故而要推出紙鈔。
    紙鈔面值與紙鈔生產過程形成的差額，朱允熥不可能讓瓊海百姓來添，但讓海外土著，西方商人來添補則無半點心理壓力，只要象征種花文明的大明，瓊海國夠強，財富上的掠奪世界不過只是一個開始。
    “一分對等于一文，十分等于一角，百分等于一元，一貫等于十元！
    據審計體系的審計，瓊海國內日常使用銅錢數目，在七至十五文之間，這是剔除了一日三餐后的結果。
    因此設計面值，第一面值肯定一分，不過需求量極大，審計給出的估算，僅在海口一地流通，至少需要印數三百萬張，全島流通預計八百萬張，若是計算外流，第一次印數至少要達到一千兩百萬張。
    每張虧損一分三錢，合計虧損在一萬六千貫左右，并越印越虧！
    若是在油墨上再添加一點技術的話，虧損可能會達到高大三四萬兩，短時間內無法完成！
    所以最終結論，一分錢無法成為第一面值！”沈秀和一點點解釋道。
    一千兩百萬張紙鈔，聽上去很感覺很恐怖，但實際價值真的不大，折合成白銀的不過一萬兩千兩而已。
    瓊海人口如今破百萬，均攤下來一人十二張，這很多嗎？
    太少了，真的太少了！
    就算結合其他面值，那也是完全不夠用的。
    朱允熥微微皺眉，“所以你們得出的結論是全面紙幣化無法執行？”
    “最關鍵倒不是單張一分錢印數成本，而是印數效率，機器全開一日印數三萬張已經是極限，一千兩百萬張紙鈔，這需四百日不間斷的運行！”林天麓補充道。
    “那么你們的方案！”
    “加銅線，上特殊油墨，直接印數一角面值的紙鈔，單張造價大概在八文七錢左右，每張賺一分三錢，首批印數三百萬張，合三萬兩白銀。
    第二面值為二角，銅錢做出有明顯有手感的圖案，單張造價十七文三錢，首批印數兩百萬張，合四萬兩白銀。
    第三面值為五角，銅線制圖案復雜化，單張造價三十二文一錢，首批印數一百萬張，合五萬兩白銀。
    第四面值為一元，紙內加麻混合質地，銅線排列成面值，單張造價六十一文四錢，首批印數五十萬張，合五萬兩白銀。
    按照此方案，洪武二十九年早期可全部印數完成！”
    “先攻克我的要求，然后做出成品！”
    揉了揉眉心，朱允熥只感覺麻煩，非常的麻煩！
    可偏偏又不得不做！
    只能走一步看一步了再說……
    林天麓，沈秀和離開，關于制鈔的事算是告一段落，但這不代表今天就沒事等著他。
    年初新春晚會上就爆出土改方向，到了七月還沒正式落下，據解縉反饋的消息，海口境內不少人認為，土改方案可能已經胎死腹中。
    若是不能在短時間將土改落實下去，下次想要在做土改就會變得更麻煩！
    “全面土改不現實！”
    揉了揉眉心，朱允熥倍感頭疼。
    年初傳出消息，為什么沒去做，一是因為他本人不在瓊海國內，大家心中沒底；二則是瓊海國財政拿不出那么多錢！
    瓊海的地價放在那，一畝地是沒幾個子，可全收海口的土地，丟出去那就不是幾萬兩，十幾萬兩的事，沒個三五十萬兩根本無法覆蓋。
    墾荒三年多了，在農耕軍團的推動下，開墾荒地八萬多畝，這是三年的結果，而海口原先的土地基數則有六十多萬畝，每戶平均下來四十多畝。
    四十多畝地，看上去很多，但考慮到畝產，配套措施，賦稅，實際產出也就是夠百姓吃飽的，更何況平均不是中位數，更多百姓耕種是他人之地。
    除非瓊海國舍地主階級強行推動土地改革，不然就得出錢，市價打個折扣這亦是一個不小的數字。
    可強行土改，便破壞了依法治國的根本。
    因此只能掏錢！
    “錢有了，也不能一波砸下去，建立海事局就是為了收錢，避免民間資金太多，激發購買力，導致物價飛漲。
    眼下土改也是如此，沒有海量物資補充，眼下薄弱的物價體系，勢必會導致大量財富外流！”
    古代的經濟體系有多薄弱，后世人很難想象。
    永樂年間三寶太監下西洋，僅海量的海外香料，就崩了永樂年間的物價，為此沒有辦法的朱棣，更是連出昏招，以香料為財富，代替寶鈔發放俸祿，就這堆積成山的香料，在土木堡之變后還拿出來做為賠償，贖回了那位傻蛋皇帝。
    聽上去非常的不可思議。
    三寶下西洋，船只再多，運載再大，香料的總量終究有數，怎么可能需要消耗十幾年年？
    后世隨隨便便