再三疏諫，神宗才被迫罷內操。
    六月初十日，吏科給事中楊文舉備言蜀中采運之苦，條陳“四便”，神宗令工部實行。
    八月初五日，廣西平樂兵變。
    八月十三日，神宗詔取戶部、兵部銀兩三十萬兩充賞。
    是年奸民又不斷上言開礦之利，而廷臣則力言其弊，反對開采。至十二月二十一日，神宗從工部所議。
    萬歷皇帝正煩著呢，這時候建州三衛以建州左衛“佟奴兒哈赤”為首，派遣使者，進京朝貢，請求內附，愿為前驅，討伐不臣，恢復奴兒干都司，簡直就是瞌睡送枕頭。萬歷拿著建州三衛的奏折，狠批滿朝上下，只會互相攻訐，毫無建樹，不知忠君愛國，為君分憂，連邊遠蠻夷都不如。群臣盡皆拜伏請罪。
    口頭請罪不會有什么損失，但金主的要求必須做到。更何況，一旦建州內附被批準，就要向建州派遣官員，誰會愿意去那些蠻夷之地？！滿朝大臣立即引經據典，極力反對。萬歷孤家寡人，不是滿腹經綸的朝廷大佬的對手，結果當然是野性未馴，現在不宜內附。
    雖然建州三衛內附的請求沒有得到允許，但是這么忠心耿耿、仰慕華夏，是需要獎勵一下滴。而且建州的使者也說了：皇上和諸位大人不允許建州內附，一定是建州做的還不夠好，希望朝廷派遣滿腹經綸之人教化一下。
    最后還是申時行申大人見識不凡，從故紙堆里翻出了“羈縻”的舊例，說是雖然暫時不宜內附，但是可以先實施一下州縣制度，履行一下必須的義務。至于教化嘛，可以讓哪些犯官去，他們已經惹了皇上不高興了，就發配充軍到建州去，教化蠻夷，讓他們早日符合內附的要求。至于怎樣才算符合要求，就沒有人說了。
    既然是建州諸部以佟奴兒哈赤為首，而且遼東李成梁極力反對，就讓佟奴兒哈赤做知州，佟家世襲建州知州吧。
    制度落實了，接著就是賞賜了，真正的問題來了。進貢的貢品里面其他的東西就算了，問題是，有十面據說是建州諸部砸鍋賣鐵從極東之地求來的，照之可以絲毫畢現的琉璃寶鏡，據說每面價值千金，十面就萬金了。再加上其他貢品，就價值有兩萬金之數，也就是值數十萬兩白銀。按照朝廷的回禮必須數倍之的慣例，那就是過百萬兩銀子啊！怎么辦？！
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