再次回到龍城的金吉爾從身份上已經有了天大的轉變，如今的他可是絹之國皇帝劉龑的特使，代表皇帝來與突契大汗合撒和談結盟事宜，因此合撒對他以及他隨行帶來的龐大使者團舉行了隆重的歡迎儀式。
    不過金吉爾帶來的絹之國的和談條件確實也是讓合撒吃了一驚：絹之國除了答應與合撒結盟并且開通兩國之間的貿易路線和攻守協同作戰等條件以外，還提出了一個要求，那就是要在漠南地區的沙湖城設立北地都護府，并且出兵控制漠南地區。
    這件事情讓合撒十分的為難，要知道他這個突契大汗至今為止還沒有坐穩這把椅子，好不容易迎來了像絹之國這樣強力的后盾，卻獅子大開口直接要取得整個漠南地區的控制權，作為一國的大汗還沒平定突契全境就先把大片的領土拱手交給別國，這無論是面子還是里子都是很難說得過去的。
    其實與絹之國結盟這件事本身在突契內部就有著完全對立的兩派觀點。畢竟突契與絹之國也已經打了十年的仗，雙方的傷亡慘重，突契人幾乎到了每家每戶都有被絹之國殺死的兒子和父親的地步，對于絹之國的仇恨可不是一瞬間就能忘卻的。因此即便合撒能夠容忍絹之國的條件，也要考慮下面人的反彈情緒才行。為此合撒單獨找來他的結拜大哥帖蒙商量對策，而他之所以沒有請其他突契權貴來共同商議是因為他知道那樣做的話這場會除了爭吵將不會有任何建設性的結果出來。
    帖蒙對于絹之國的這個條件態度倒是很明確——完全接受。
    看到合撒為難的眼神，帖蒙只能耐心解釋道：“大汗請想，首先，這件事情是我們求著絹之國呢，還是絹之國求著我們？顯然目前的我們并沒有足夠的籌碼去與絹之國在談判桌上討價還價的。其次，答應這個條件對我們有什么好處？好處是很明確的，我們將得到一個強力的靠山來對抗徹尓列，這不光是戰略態勢上的優勢，還包括了軍隊，物資，商品和糧食上的援助，而這些恰恰是我們目前最欠缺的部分。當然，我認為絹之國幫助我們的誠意未必能夠像我們所期待的那么豐厚，可是這卻比失去這個盟友要好得多。第三，這么做給我們帶來的損失又是什么？我認為這可以分為兩層。其一，可以想見絹之國最希望看到的就是我們和徹尓列拼個兩敗俱傷，就算是我們贏了，突契也是千瘡百孔，今后數十年都不能成為絹之國北方的隱患。但是我要說這一點上絹之國是犯了一個錯誤的。事實上我們遠不會到千瘡百孔的地步，因為如果我們在打贏了徹尓列以后變得羸弱不堪的話，那么草原上勢必會再次崛起一股新的勢力來，那樣的局面可不是絹之國想要見到的，所以他們并不能讓我們弱到那種程度；而我們則反而可以利用這個機會，把反對我們改革突契政治的那些舊貴族們都用在這場消耗戰上。如此一來，就成了絹之國出兵幫助我們洗清突契這塊土地上原有的淤血，給突契新興勢力提供一個成長的空間了，這對于我們實行新政顯然是有好處的。其二，我們答應了這條件以后難免會有人詬病大汗這么做是出賣突契的利益，這無論在內部還是在名聲上對大汗都不利。”
    “正是如此，我擔心的就是這個。”合撒道。
    帖蒙點點頭道：“這確實是個棘手的難題，但是大汗請聽我來給你解釋。自古以來絹之國的實際控制區就十分穩定，漠南地區對于他們來說并不是一個能夠安居的地方，因此在他們強大的時候或許會盤踞在那里一段時間，可是都無法長久。為什么呢？究其原因就在與生活習慣。由于水源的問題，要在漠南地區耕種是幾乎不可能的事情，因此絹之國的人民不喜歡也不愿意到那片土地上來生活。無法耕種的土地也就意味著絹之國擅長的農耕文化無法扎根于此，那么試問一個沒有子民的土地又如何能長久的擁有下去呢？他們士兵的糧食被服等等都必須要從遙遠的后方運送而來，這是一筆多么大的開銷？長期供應一支大軍在漠南駐守對于絹之國而言是一個沉重的經濟負擔，所以到最后一旦他們的國力下降，就會主動的離開那片地區，或者大量削減這支軍隊的規模以節省開支。我可以斷言，即便絹之國設置了北地都護府，并且駐守了軍隊，可是真正能夠在漠南活動的子民還是我們突契的子民。如果突契在你的掌握之中，那么這些突契的子民究竟是會愿意聽你的呢，還是愿意聽絹之國都護府的？”
    合撒不解的問道：“照你這么說那么他們幾乎沒有任何好處啊，那他們為什么還要這么做？”
    “很簡單，他們設置這個都護府的目的有兩個，一是擴大北部的戰略縱深地帶，用漠南地區作為防止我們南下的戰略緩沖帶，從而給原本北部邊境一個休養生息，發展壯大的時間。二是為了保護河西走廊，確保西域通商的安全。”
    合撒若有所思的說道：“你這么一說我就明白了，眼下的確有人會罵我，可是當他們看到實際的結果以后情況就會逐漸有所改觀了。可是怎么解決我們內部的矛盾呢？”
    帖蒙笑道：“這個其實也不難，我們只要迅速開通龍城與沙湖城的貿易通道，并且積極與絹之國展開貿易的話，那么那些已經開始學習突契文字和絹之國文字的年輕人們顯然可以更快的適應這種經商的