第八五二章 里爾克之死(1/2)
么細化的來說,僅僅成立這么一個雀山俱樂部,怎么才能將聯邦政府大權牢牢的把握在手掌心里呢?這東西看起來復雜,實際上說開了一文不值……
在對雀山俱樂部的權力范圍問題上,郭守云并沒有打算賦予這個游離在克里姆林宮與白宮之外的特殊部門太多權力,它存在的唯一價值,就是一個中介以及政治力量統合調配的作用。其走的路線有兩個方面:第一,統合聯邦政府各部門、克里姆林宮各要害部門、聯邦各州、各主要城市的政府官員人事調配工作,合理劃撥各黨派推薦競選人員名單。舉一個簡單的例子,比如說隸屬于各黨派推薦出來的黨團人員,但凡要參加或進入莫斯科各部委、克里姆林宮各部門、各州州長、市長、議員的民主選舉及任命程序,就必須在雀山俱樂部內進行人事報備,不管是誰,只有走了這一道程序,成為了俱樂部內登記在冊的會員,才有機會進入選舉,才有機會拿到正式的任命文件。
第二,協調聯邦總統與政府部門的權力紛爭,以人事權為杠桿,在各方勢力之間實現調控,從而限制權力過分集中的現象出現。
雖然說按照目前的聯邦憲法,政黨政治的干政度不高,可是那些州長啊,州議員什么的,大都是來自于形形色色的政黨,在這種情況下,一旦某個政黨的聲威崛起,就會整個聯邦的政治局面構成一種全面洗牌的威脅,而一旦大規模的政治洗牌現象出現,往往就會導致一任領導者在施政綱領以及經濟政策等方面的斷流——這便是西方民主國家無法在施政效能上最然受到弱化的基本原。一旦雀山俱樂部組織完善了,那么郭守云就可以通過這個部門,將各黨派送上來的參選名單以及政府人事工作安排牢牢抓在手里,來自同一個政黨的人事提名數額太多,郭守云都能提前握住情況——今年的政府官員任命名單中,來自左翼政黨聯合的人太多了,郭守云就在第一時間通過他們的舉薦名單以及參選人名當做出調整,從而通過裁剪的方法,打壓一下左翼政黨聯盟的力量,讓他們不能鶴立雞群,不能冒頭冒的太高。
當然,也許有人會說了,類似這種毫不民主的做法,似乎與前蘇聯時期實行的最高蘇維埃以及主席團制度差不多了,既然每個黨派在特定時期能夠進入競選人名單的數量都受到了控制,那么高還搞那個民主投票干什么呢?如果這個是由郭守云來回答的話,那么肯定會給出一個最直接的大幅:民主頂個屁用,這年頭講究的實惠,講究的是穩定,講究的是和諧。再著說了,與其讓那些候選人的推薦權留給各個黨派,讓他們為了幾個候選人名單的而大打出手,浪費時間,那還不如把這個權限收歸一個統一的部門。再者,即便是沒有這種制度,那些所謂民選出來的議員們就真的能夠代表民意嗎?拉倒吧,他們不過就是一大堆有錢有勢的商人推出來的,既然大家要講錢講勢,還有誰能比得過三巨頭聯合?
而在進入莫斯科之后的具體市政舉措上,除了軍隊與政府這兩大塊之外,另一個不容忽視的,也可以說是郭守云必須要抓在手里的權力,就是聯邦的財政大權,也可以說是經濟大權。在這方面的問題上,郭守云在很久以前便與霍多爾科夫斯基、維諾格拉多夫兩人達成了統一意見,大門打算仿照美國人的模式,成立一個俄羅斯聯邦儲備銀行以及一個國家主權投資基金。這兩個主要的國家金融調控部門,具有對內對外兩種完全不同的職權范圍。前者是一個由俄羅斯聯邦各大商業銀行參股的私營行聯邦中央銀行,其性質與美聯儲的性質差不多,它不直接干預國家政治運作,也不敢于大政方針的制定,但是呢,卻擔負著制定每年度經濟建設側重點的評估以及國家金融政策的制定、稅收制度以及國家政府經費直接劃撥的若干職能。在這個機構里,郭守云決定利用遠東商業銀行為工具,控制其百分之十二點的股份。與此相對的,國家主權投資基金,則是一個對外的國有性投資機構,它的主要職能就是將聯邦儲備銀行劃撥過來的外匯儲備,投資到國外相應的領域內去,從而為聯邦開辟一個全新的盈利渠道。
按照郭守云當初與霍維兩人所達成的協定,他盡管要將這兩個要害的經濟部門控制在手中,卻也不
切抓的太死,畢竟那魚大權獨攬沒有什么區別了,這?+雨雨走過來,郭守云看到無數舍不得放權的人沉入泥底,所以呢,就算是前車之鑒吧,他不打算自己有朝一日也走到那一步,因此,他的所謂抓住不放,主要還是控制聯邦儲備銀行的股權,同時呢,由維諾格拉多夫與霍多爾科夫斯基直接出面控制這兩大機構。
當然啦,郭守云除了這些方面的東西之外,還考慮很多,不過這些畢竟只是大其概的一個輪廓,至于具體的晚上工作,還是需要由智囊團隊去做的。
一切都是那么完善,一切的準備都是那么充分,在郭守云看來,他在兩個星期后進入莫斯科的計劃,絕對不會出現任何問題了,在更多時候,他甚至已經開始預想同克里姆林宮,同葉老頭攤牌談判的細節了。
霍多爾科夫斯基與維諾格拉多夫并沒有在東京停留很長時間,當然,他們更沒有跟隨秘密返回哈巴羅夫斯克的郭守云一伙人同行,對于他們來說,現在還需要盡可能的
『加入書簽,方便閱讀』