遠(yuǎn)東軍區(qū)這次人事調(diào)整的動(dòng)作做得很大，從軍區(qū)總指到下屬三級(jí)部隊(duì)的直接指揮官，至少有數(shù)百人的職位需要接受調(diào)動(dòng)，而在這一系列的調(diào)動(dòng)中，師、旅一級(jí)的指揮將領(lǐng)調(diào)動(dòng)項(xiàng)目，就多達(dá)六十余處，這幾乎是把全軍區(qū)整個(gè)翻了一遍。
    而作為相應(yīng)的配套規(guī)定，軍區(qū)總指下達(dá)命令：軍區(qū)下屬的四級(jí)部隊(duì)，即團(tuán)級(jí)以下的直屬作戰(zhàn)部隊(duì)，其直接指揮將領(lǐng)的從屬崗位，每三年輪調(diào)一次；軍區(qū)下屬各三級(jí)部隊(duì)，即師、旅級(jí)以下的直屬作戰(zhàn)部隊(duì)，其直接指揮將領(lǐng)的從屬崗位，每四年輪調(diào)一次；軍區(qū)下屬的二級(jí)部隊(duì)，即軍、集團(tuán)軍、獨(dú)立師以下的直屬作戰(zhàn)部隊(duì)，其直接指揮將領(lǐng)的從屬崗位，每五年輪調(diào)一次；校級(jí)軍官的實(shí)職升遷，不得在其原隸屬的作戰(zhàn)單位內(nèi)完成，例：第七十九摩步師第一九四自行火炮營(yíng)營(yíng)長(zhǎng)、中尉丘爾金，因軍功升任上尉，晉職團(tuán)級(jí)作戰(zhàn)參謀，其任職單位必須調(diào)離七十九摩步師，進(jìn)入其他平級(jí)部隊(duì)述職；各二級(jí)部隊(duì)指揮部?jī)?nèi)衛(wèi)部隊(duì)，即各獨(dú)立防衛(wèi)團(tuán)、營(yíng)，其指揮官的任免權(quán)一律收歸軍區(qū)總指，軍區(qū)各下轄部隊(duì)指揮系統(tǒng)，未經(jīng)軍區(qū)總指授權(quán)，無(wú)權(quán)任免防衛(wèi)部隊(duì)指揮官
    很明顯，通過(guò)這一系列的人事政策調(diào)整，包括軍區(qū)二三級(jí)部隊(duì)指揮員在內(nèi)的大批將領(lǐng)，將會(huì)被全面剝奪原有的兵權(quán)，幾年一次的崗位輪調(diào)，尤其是那個(gè)實(shí)職升遷不得在原隸屬作戰(zhàn)部隊(duì)完成的命令，等于是在最大程度上削奪了二級(jí)部隊(duì)將領(lǐng)手中的人事權(quán)，從而使他們無(wú)力培植自己的嫡系人馬。同時(shí)呢，各二級(jí)部隊(duì)的內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)，也被軍區(qū)抓到了手心里。這樣一來(lái)。像約瑟夫他們這樣地將領(lǐng)，等于變成了砧板之肉，一個(gè)不老實(shí)，軍區(qū)隨時(shí)都能輕而易舉地將他們拿下。同時(shí)呢，由于妮娜出任軍區(qū)獨(dú)立防衛(wèi)旅的旅長(zhǎng)職務(wù)。因此，整個(gè)軍區(qū)的防衛(wèi)工作都是由她來(lái)處理的，通過(guò)她，郭守云等于是用一根細(xì)線。就把整個(gè)遠(yuǎn)東軍區(qū)牢牢的捆在了自己地船幫上。
    兵無(wú)常將。將無(wú)常兵，中國(guó)幾千年的歷史，其實(shí)就是一篇權(quán)力制衡的展史，正所謂帥才難及帝王術(shù)，統(tǒng)治階層歪歪頭就能想出來(lái)的計(jì)策，能夠輕而易舉地將一大群手握重兵地大將置于死地，在這種帝王術(shù)的作用下，一個(gè)遠(yuǎn)東軍區(qū)的將領(lǐng)層實(shí)在是太薄弱了。
    事件前的遠(yuǎn)東軍區(qū)，其大權(quán)完全把握在布爾什維克黨的手里。各級(jí)指揮官要想調(diào)動(dòng)部隊(duì)，先要經(jīng)過(guò)部隊(duì)政委的同意，然后還要經(jīng)過(guò)軍區(qū)參謀部、黨委的批準(zhǔn)，這之后呢，相應(yīng)的調(diào)動(dòng)批文還需要呈交莫斯科國(guó)防部、蘇維埃兩院。其后。隨著事件的失敗。布爾什維克黨被宣布為非法，其設(shè)立在軍隊(duì)中地政治委員制度。也頃刻間失去了原有的存在基礎(chǔ)，那一整套從上到下、從軍區(qū)延伸到各連、排級(jí)的黨軍制度被廢除，大批的軍權(quán)被各部隊(duì)的指揮官攬入囊中，在這種情況下，各級(jí)指揮官權(quán)限過(guò)寬、尾大不掉地局面自然也就會(huì)隨之出現(xiàn)了。
    軍人地權(quán)限過(guò)大是很危險(xiǎn)的，那意味著動(dòng)亂，意味著隨時(shí)可能爆地戰(zhàn)爭(zhēng)，而現(xiàn)在幸好的是，郭守云所在的遠(yuǎn)東，局勢(shì)還沒有惡化到那個(gè)程度，他采用北遠(yuǎn)咨詢團(tuán)提出的策略，有驚無(wú)險(xiǎn)的削奪了軍區(qū)將領(lǐng)過(guò)大的權(quán)限，從而避免了遠(yuǎn)東局勢(shì)的動(dòng)蕩。按照北遠(yuǎn)咨詢團(tuán)的策略，經(jīng)過(guò)調(diào)整后的遠(yuǎn)東軍區(qū)，將會(huì)從另一個(gè)層面上達(dá)到三權(quán)分立的權(quán)力平衡：軍區(qū)總指有權(quán)調(diào)動(dòng)二級(jí)部隊(duì)，而二級(jí)部隊(duì)有權(quán)根據(jù)軍區(qū)的明文指令調(diào)動(dòng)三級(jí)部隊(duì)，三級(jí)部隊(duì)則需要根據(jù)軍區(qū)總指、二級(jí)部隊(duì)指揮機(jī)構(gòu)的明文電令調(diào)動(dòng)下屬各四級(jí)部隊(duì)，這是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的過(guò)程，依照這個(gè)過(guò)程，兵力調(diào)動(dòng)的大權(quán)，就被依次分散到了團(tuán)、營(yíng)一級(jí)的下層部隊(duì)。由于三、四級(jí)作戰(zhàn)部隊(duì)的人事權(quán)被軍區(qū)所掌握，二級(jí)指揮官無(wú)法在各自下轄部隊(duì)內(nèi)部足夠親信，因此，他們?cè)跊]有拿到軍區(qū)電令的情況下，根本調(diào)不動(dòng)下屬部隊(duì)的一兵一卒。對(duì)于團(tuán)、營(yíng)一級(jí)的指揮官來(lái)說(shuō)，如果上級(jí)指揮官下達(dá)的部隊(duì)調(diào)動(dòng)命令不完整，缺乏旅師、集團(tuán)軍、軍區(qū)三層級(jí)中的任何一道手續(xù)，他們都可以拒不服從命令，甚至還可以越級(jí)揭。
    不得不承認(rèn)，北遠(yuǎn)咨詢團(tuán)的這一系列政策很毒辣，它等于是把直接帶兵的權(quán)力，全數(shù)分散到了團(tuán)營(yíng)一級(jí)的小單位部隊(duì)指揮官手里，從全軍區(qū)范圍內(nèi)來(lái)講，真正能夠抓到兵權(quán)的，就只有這些小人物，同時(shí)呢，正因?yàn)樗麄兪切∪宋铮圆湃遣怀龃髞y子。至于說(shuō)那些高層的指揮官，像什么少將、中將之類的，他們的職銜雖然很高，但是手中沒有實(shí)實(shí)在在的兵權(quán)，說(shuō)白了，他們更像是一個(gè)個(gè)的命令中轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，其存在的價(jià)值，就是將從上級(jí)傳達(dá)下來(lái)的命令，轉(zhuǎn)遞到下級(jí)部隊(duì)中去。在不生大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的情況下，他們要想鬧上點(diǎn)兵變，那實(shí)在是太困難了。
    將自己的男人摟在懷里，妮娜將文件中提及的內(nèi)容一五一十的讀了一遍，而后撫摸著郭守云的臉頰，輕聲說(shuō)道：云，怎么樣，你看這里面有沒有什么問題？
    嗯，郭守云在妻子懷里拱了拱腦殼，無(wú)意識(shí)的哼了一聲，然后磨磨蹭蹭的掏出一支鋼筆，瞅也不瞅的就在文件下角上簽了一個(gè)名字。
    怎么啦，云，看著懷里男人有氣無(wú)力的樣子，妮娜心疼的柔聲問道，是不是累了？要不要我扶你回房睡一會(huì)兒？
    不，我不累，就是這心里堵得慌，郭守云搖搖頭說(shuō)道。
    為伊萬(wàn)