皇宮之外，隨著宮門(mén)打開(kāi)，大大小小的官員云集而入。
    這里是皇宮，官員之間自然不會(huì)如同市井集會(huì)一般一擁而上，根據(jù)在場(chǎng)官職大小不同，名望高低，會(huì)自發(fā)的形成一種無(wú)形的秩序。
    “這許昌皇宮比之洛陽(yáng)和長(zhǎng)安都小了許多，少了幾分恢弘氣度，不過(guò)這宮中建筑倒是頗為緊湊。”呂布走在寬敞的道路上，身邊是楚南和陳宮，此時(shí)呂布頗有些意氣風(fēng)發(fā)之態(tài)。
    皇宮的路，他走過(guò)很多次，但作為主導(dǎo)，這還是第一次，對(duì)呂布來(lái)說(shuō)，與當(dāng)初跟在董卓身后是不同的體驗(yàn)。
    洛陽(yáng)和長(zhǎng)安的皇宮占地都非常廣泛，不過(guò)宮中的建筑間距卻極大，給人一種恢弘開(kāi)闊之感，而許昌皇宮因?yàn)槊娣e有限的關(guān)系，宮中的建筑間隔較小，不如長(zhǎng)安、洛陽(yáng)那般給人恢弘大氣之感，但卻更加緊致。
    進(jìn)入正殿之后，眾人按照官位分裂左右，如今朝中三公，太尉自楊彪下臺(tái)之后便空缺，司空是曹操，曹操之后也未曾補(bǔ)上，三公之中，只有司徒趙溫還在，站在左面首位，呂布則立于右側(cè)首位，作為武將之首，同樣也是如今許昌的實(shí)際掌控者，不管以前這里站的是何人，現(xiàn)在這個(gè)位置都?xì)w他了。
    楚南則站在中間靠后的位置他，他的戶(hù)部尚書(shū)之位如今還未得朝廷正式承認(rèn)，身上的官位還是太守，在地方上是一方大員，封疆大吏，但來(lái)到朝中，位置就靠在九卿之后了。
    劉協(xié)在百官站定一會(huì)兒之后，方才緩緩進(jìn)入大殿，目光掃視群臣，在看到呂布之后，微微頷首，默默地跪坐在自己的位置上。
    在他身邊，一名宦官大聲道：“有事啟奏，無(wú)事退朝。”
    “陛下，今歲大旱，中原之地百姓顆粒無(wú)收，又遭兵災(zāi)，許昌城物價(jià)攀升，百姓已是民不聊生，臣以為當(dāng)速速止息兵災(zāi)，以平民心，否則時(shí)日一長(zhǎng)，必生民變！”一名官員出列，對(duì)著劉協(xié)一禮道。
    所謂兵災(zāi)，不是呂布和曹操之爭(zhēng)，而是在呂布入主朝堂之后，展開(kāi)的新一輪新政推廣。
    這官員說(shuō)的也是事實(shí)，這次新政推廣跟徐州不同，是波及整個(gè)兗豫之地，各地士族反抗，大戰(zhàn)沒(méi)有，但小仗卻是不斷，僅呂布入朝這數(shù)月來(lái)，朝堂這邊知道的，便有潁川、陳留等數(shù)郡陷入戰(zhàn)火。
    再這么打下去，中原都得打廢了。
    劉協(xié)聞言眉頭輕蹙，看向群臣道：“卻不知諸卿有何計(jì)策可平此亂象？”
    “陛下！”太常出列，對(duì)著劉協(xié)一禮道：“如今之局，蓋因新法推廣，臣不否認(rèn)新法于朝廷確實(shí)有利，然而法度太嚴(yán)，致使各地百姓心生抗拒，臣以為，當(dāng)放緩新政推廣，或是對(duì)新政進(jìn)行一些精簡(jiǎn)，如今大戰(zhàn)方休，正是修養(yǎng)民生之時(shí)，此時(shí)強(qiáng)行推行新法，只會(huì)令百姓疲敝，對(duì)朝廷心生怨憤，久必生患。”
    衛(wèi)尉也出列道：“而且新法過(guò)于嚴(yán)苛，有失仁義……”
    一時(shí)間，朝堂主公紛紛進(jìn)言新法之患，總之就是一個(gè)意思，新法不得人心，最好廢掉。
    呂布微微皺眉，聽(tīng)的有些頭疼，這新法是徐州軍的根本，能有今日之勢(shì)，全憑新法，而且在徐州已經(jīng)證明了新法能夠迅速積蓄實(shí)力、民望。
    但在這朝堂上，這么多大臣的抨擊下，給人的感覺(jué)，就好似新法乃是禍害天下的大罪一般，差點(diǎn)兒就信了。
    便在此時(shí)，滿(mǎn)寵突然出列，朗聲道：“陛下，臣有事要奏。”
    “愛(ài)卿但說(shuō)無(wú)妨。”劉協(xié)點(diǎn)點(diǎn)頭，微笑道。
    “關(guān)于新法，我刑部已經(jīng)做了進(jìn)一步改良，請(qǐng)陛下過(guò)目！”說(shuō)著，滿(mǎn)寵自懷中取出一卷白絹，雙手奉上。
    劉協(xié)點(diǎn)頭示意了一下，自有宦官上前，取過(guò)那白絹，回到劉協(xié)身邊。
    “念！”劉協(xié)閉上眼睛，澹然道。
    新法自問(wèn)世以來(lái)，一直是以清查耕田、重定稅法為根本，不過(guò)并無(wú)詳細(xì)書(shū)面文字記錄。
    滿(mǎn)寵這些時(shí)日做的最多的事情，就是將新法完善，同時(shí)做成書(shū)卷，與漢律結(jié)合、成書(shū)，方便查閱以及執(zhí)政時(shí)有據(jù)可依，有法可依。
    隨著宦官的大聲頌讀，新法的具體概念也第一次在大漢權(quán)力中心正式現(xiàn)世。
    其實(shí)新法并不難懂，稅制是以地收稅，同時(shí)清查、丈量土地，將無(wú)主之田收歸朝廷，不得私自占有。
    按道理來(lái)說(shuō)，這并未妨礙到士族，但根本問(wèn)題就在這里，士族、豪強(qiáng)的很多耕地是沒(méi)有地契的，比如百姓開(kāi)墾出來(lái)的耕田，被士族、豪強(qiáng)聯(lián)合官府以各種手段巧取豪奪而來(lái)，這種耕地，其實(shí)是沒(méi)有地契的。
    還有未經(jīng)朝廷授權(quán)，私自占有和開(kāi)墾的田地等等，而新稅制，對(duì)已經(jīng)習(xí)慣了幾乎無(wú)稅的士族而言，也很難接受，這代表他們每年都需要交出大量的賦稅，尤其是如今正逢戰(zhàn)亂，稅賦高，按照如今的稅率，他們每年交出的賦稅是總收入的三分之一甚至更多，再拋開(kāi)雇傭佃農(nóng)的成本，還有一家的吃穿用度，最終留下來(lái)的，可能只有兩三成。
    這讓擁有大量耕田的士族們?nèi)绾卧敢猓?
    還有官田，百姓能以極低的租稅租種官田，一年的收獲，要比給大戶(hù)人家當(dāng)?shù)柁r(nóng)多了太多，這無(wú)形中提升了雇傭佃農(nóng)的成本，同時(shí)想要與過(guò)去一般隱匿人口也做不到了。
    總之新稅法如果徹底推行，對(duì)士族來(lái)說(shuō)，不至于一蹶不振