下邳，刺史衙署，陳宮看著最新送來的戰報，心中有些感慨，一年前，他是絕難想到呂布能打出如今這副局面的。
    曹操死了，讓陳宮頗有感慨，雖然人活著的時候，他曾無數次想要親手殺死他，但如今仔細想想，自己跟曹操之間的矛盾，其實隨著他領悟大儒意境，就已經煙消云散了。
    曹操戰死的消息傳來之后，陳宮并沒有太多的高興，有的只是一份淡淡的感慨，畢竟兩人曾經也親密無間，也曾把酒言歡，暢談天下。
    相比于呂布而言，他其實跟曹操有更多共同語言。
    不過都是過去的事情了，再多的恩怨隨著曹操之死也都已煙消云散，活著的人卻要面對很多問題。
    弟子給他支了個爛攤子，各地都要人，各地都在殺人，曹操治下的官員從太守到縣令級別的，被殺了一大半，徐州的儲備人才已經補足了，陳宮如今已經在中原各郡招募有識之士來出任官員。
    呂布勢力和其他勢力不同，選拔人才有著極強的針對性，別人是耗費大力氣去找世家大族，地方上基本是士族制度，一縣之地，從官吏到經濟，由一個大家族或者十幾個小家族掌控，這種制度雖說是他們針對的，但實際上便與維穩，只要這些小家族愿意支持，那這個地方基本可以保持穩定。
    反之，若得不到這些地方豪強的支持，你就算成了這地方名義上的縣令也沒用，你會發現寸步難行。
    而徐州軍卻是與反其道而行，到了地方，先殺士族豪強，想辦法將這一縣之地的豪強士族殺絕，就算對方愿意完全依附，也要將其削弱到不足以影響地方的地步。
    將財權、人事收歸衙署，由衙署來分配，加大官員在地方的威望和實力，削弱地方勢力。
    但這樣一來自然會衍生出新的問題，比如派去的官員在掌權后貪污、受賄，重新跟這些失勢的家族勾結在一起，重新掌握地方財政。
    所以在徐州時，楚南就已經開始著手應對這件事，削弱縣令的權利，將稅權單獨分出來，也就是說，縣令是沒有收稅權利的，此外楚南還組建了監察衙門列入刑部之下，由呂布勢力的核心直接管理，太守府都受監管，但這些人卻只管官，不管人，縣令和稅官是他們監察對象。
    但這樣一來，新的問題還會出現，地方勢力要陷害縣令的話，想要造成貪腐假象太容易了，而作為問題的根源，楚南對這一套更狠，一旦發現貪腐，縣令辦不辦兩說，但賄賂的地方勢力，滿門抄斬，寧錯殺一百，不放過一個，各地存留下來的地方豪強勢力皆記錄在冊。
    一旦出問題，不問三七二十一，先拿當地地方勢力開刀。
    殘忍是殘忍，但沒辦法，這些地方勢力直接影響當地民生，楚南要的是穩，又希望百姓能夠休養生息以獲取民心、氣運，所以倒霉的只能是他們，哪怕沒錯，但占據大量社會資源卻還使地方出現亂子，那就是你的問題。
    中原之地新得，新政還在緩步推廣，有些現象還不明顯，但在徐州會發現很有意思的現象，百姓對往日里那些士族豪強并未有太大的敬畏感，甚至有時候會指著鼻子罵，士族豪強也不敢亂來。
    楚南施行的其實也是嚴刑，但他將嚴刑的范圍縮小，雖然這些留下來的士族、豪強們是因為當初主動接受新政，沒有觸犯刑律所以留了下來，手中也占有不少資源，但楚南在民間很多地方推廣新政時打出的口號就是財富越多，責任越大，既然你擁有大量財富，就該擔負更多的責任，地方出問題，問責官員的同時，士族豪強雖然不是官身，但承受的責任反而比官員還大！
    同時稅權、政權分開，加上檢察權，地方上勢力很難形成那種對外封閉的執政環境，作為遭受打壓最多的士族和豪強，現在活得可是戰戰兢兢。
    甚至很多地方青皮無賴都盯著這些士族豪強，一旦犯錯，立馬舉報，在這種環境下，士族豪強們雖未入仕，但卻不得不幫楚南肩負起穩定地方的職責。
    但這種手段雖然管用，但于長遠來看，其實并不公平，而且也會打擊百姓的積極性，畢竟當富有成了一種高危行業的時候，當我窮我驕傲成為一種主流意識形態的時候，人們創造財富的積極性將會大受打擊。
    同時商業也會受到極大程度的影響，徐州能渡過難關，商貿的作用是很大的。
    關于此事，陳宮跟楚南聊過，陳宮的建議是，眼下局勢不穩，這種方法可以用，但必須想好以后改進策略，否則長此以往，就算重新定天下，天下在這種政治下，也會變成一潭死水。
    而楚南給出的答卷也讓陳宮很滿意，眼下是非常之時，自當行非常之法，不需要等到天下一統，只需呂布勢力穩坐北方之后，他就準備改換新法。
    甚至方向也有了，以道德引導，給出些榜樣，只要愿意為國為民，那就會得到百姓的擁戴以及朝廷的嘉獎，同時倡導這種，讓百姓可以效仿。
    總之戰爭時期，楚南是傾向于商君書中的耕戰之法，不過重刑范圍用在士族豪強身上，既能得民望，又能穩定地方。
    至少眼下從徐州看來，雖然大富沒有，但民間工匠乃至農夫日子過的比以前好多了，對呂布勢力的擁護也達到了一個極罕見的