?列車上，范濤的話語切中要害，劉銘傳道：“范司令，前朝時我在臺灣呆了好幾年，對臺灣的情形非常了解。.臺灣西、西北海岸線幾乎是一條直線，臺北敵艦若沿著海岸線直接馳援澎湖群島，若想實施攔截不可能，關鍵是靠近海岸線會遭到沿岸要塞大炮的打擊。這幾年我一直了解臺灣島的情況，聯軍在對大陸一側沿岸修建了數量眾多的要塞炮臺。”
    劉步詹道：“劉副司令說的對，我們對臺南敵艦必須速戰速決，然后迅速轉身迎戰臺北敵艦。現在我們面臨著速戰速決的問題，如果臺南的敵艦隊發現我們的意圖，控制臺灣海峽的計劃就會流產，也就意味著臺灣戰役無法實施。”范濤道：“我有一個方案，艦隊一分為二，可以坐到速戰速決，你們看！”
    范濤展開地圖接道：“我們從正面對澎湖列島發動攻勢，吸引臺南敵艦隊馳援，然后我們潛伏艦隊從背后包抄，前后堵截讓敵艦隊‘插’翅難逃，這個方案最關鍵的是，要讓敵艦隊上鉤。”“好！范司令，我贊成你的方案，出其不意、攻其不備。”好久沒有說話的聶風武大聲稱贊。聶風武接道：“范司令，我還有一個大膽的想法，海戰、渡海登陸作戰統一行動？”好久沒有說話的聶鳳武語驚眾人。
    范濤吃驚道：“沒有徹底控制臺灣海峽制海權之前，總部是不會同意你們發動渡海戰役的，如果稍有不慎。滿盤皆輸。”我的想法是這樣，我副攻部隊出動少量兵力，負責佯攻澎湖列島。一旦你們獲得戰果，就變為強攻。我攻擊兵團同樣出動少量部隊，跟隨潛伏艦隊行動。如果你們包圍了臺南艦隊，我就趁機奪取高雄港。”
    劉步詹搖頭道：“高雄港有要塞炮臺，根本無法實施登陸作戰。”聶風武‘胸’有成竹道：“我們那支特種部隊是干什么用的，屆時特種部隊秘密登陸，配合我奪取高雄港的要塞炮臺。協助登陸部隊奪取高雄港。”劉銘傳聞聽大喜道：“聶司令，我贊同。高雄港守備部隊只有一個旅，而且是英軍部隊。英國人的戰斗力照比日軍差遠了。只要我們拿下高雄港，攻占臺灣只是時間問題了。”
    聶鳳武補充道：“范司令，即便作戰失利，損失不會很大。我準備在澎湖和高雄港各投入一個旅兵力。你放心。總部方面我打報告。”范濤道：“好！我同意！我們再詳細的謀劃一番，制定一個完整的作戰計劃，我們四個簽上名字，向總部遞‘交’報告。”幾天以后，四人到達福州，一個完整的作戰方案出籠。經過參謀處的補充，一封電報飛向京城。
    京城總統辦公室，陳錦堂匆匆進入道：“總統。西南方面軍司令部急電，他們要求與艦隊統一行動。發動渡海作戰。”鄧軒接過電查看，電很長，鄧軒看完后，站起來走了幾步道：“他們的方案非常大膽，又考慮的非常周到，我認為風險很大，但是一旦成功戰果更大。我們考慮的是聯軍第1艦隊從菲律賓，第3艦隊從東京撲來，這是我們所擔心的、最大的不利因素，也許我們的戰略穩妥了。”
    “常言道：兵無常勢、水無常形，兵者詭道也，同樣適合海上作戰。前線指揮官有如此魄力，而且想法大膽、周密，我們為什么不支持那？如果我們能在臺風季節到來之前拿下臺灣，聯軍龐大的艦隊只能干瞪眼。下一步我們利用臺灣這艘永不沉沒的航空母艦，展開海上破襲戰，對于壯大我們的力量，消弱敵人的力量，能起到事半功倍的作用。”
    陳錦堂‘迷’‘惑’問道：“總統，什么是航空母艦，莫非戰艦能飛到天上去？”鄧軒笑道：“航空母艦是下世紀的海上巨無霸，這個話題一句兩句說不清楚，有時間我與你詳談。馬上以總部的名義電告，東南方面軍并海軍司令部，同意他們的作戰計劃。作戰計劃命名颶風行動！”“是！”陳錦堂轉身離去。鄧軒內心很愉悅，這些經過戰火洗禮的軍事將領，能獨立的思考、不盲從的指揮作戰，使他深感欣慰。
    為了進一步‘迷’‘惑’聯軍，同時考慮后勤補給的巨大壓力，貝加爾湖一線駐防4個軍，并做出大舉向西進攻的態勢。中央集群其主力兵團撤回張家口一線休整。庫倫、烏里雅蘇臺一線‘交’給‘蒙’古騎兵軍防御，目的就是掩護臺灣戰役順利實施。目前聯軍對中國海軍的上海號、福建號的情況比較了解，對于剛剛服役的中華號、神舟號戰列艦不知情，這對于打擊聯軍平洋第2艦隊，無疑創造了絕佳條件。
    接到總部的批復，準備工作開始緊鑼密鼓展開。主攻兵團南下的兩個軍，命名為甲新1軍、新2軍，調往廈‘門’。以邊境守衛部隊組成的乙新3、4、5、6、7軍分別云集福州、泉州，特種部隊也奉令繼續南下到廈‘門’集結。月下旬，西南方面軍司令部，召開軍事會議，擬定渡海作戰計劃。
    軍事會議大廳內，旅以上軍官云集。司令官聶鳳武威嚴道：“根據總部批復，同意我們于海軍部隊同時發起渡海作戰。第一步要協同佯攻艦隊，對澎湖列島發起佯攻。如果海軍艦隊，吃掉臺南敵艦隊，對澎湖的佯攻立即轉為主攻，對澎湖列島的攻擊，由劉副司令官親自指揮作戰！”“卑職遵令！”劉銘傳大聲回答。
    聶鳳武接道：“我率領新1軍、新2軍在廈‘門’待命。黃飛！”“到