讓李桐寬慰不少。當天晚上李桐和王小二商議。“王老弟，你要成立保安隊我沒有意見，可是你招募這些山賊不妥。他們殺人放火慣了，難保以后不做惡事！”
    王小二笑道：“李大人，我在道上混過，駕馭這些人沒有問題。這幫家伙沒有退路，會死心塌地跟著我干。ri后我要開通寧明縣到防城港的商路，經(jīng)辦莊園，沒有保安隊不行。隨著我們買賣擴大，保安隊也要逐漸擴大。李大人，你就放心吧！這一切都是鄧先生的吩咐！”
    提到鄧子軒，李桐無話可說。沉默了一會兒，李桐不由自住把鄧子軒寫的信拿出來，這封信已經(jīng)被李桐看舊了，一路上他不知道看了多少遍，幾乎倒背如流。“民族政策、民族政策！”李桐自言自語嘀咕，突然眼睛一亮。
    次ri，王小二走進山賊居住的房間，這幫家伙見王小二走進來，立即嚇得從大鋪上跳到地上低眉順眼靜候。“媽的！你們都是作惡之人，本來都應(yīng)該蹲大獄。但是話又說回來，但凡有出路你們也不會做山賊！”“官爺說的是，以前我們也是良民，實在活不下去了才做的山賊！”那位老家伙忐忑道。
    “我給你們一條活路，你們愿不愿意給著我干？”呼呼啦啦眾山賊全部跪在地上：“官爺！我們愿意跟著你干！”“跟著我干可以，但是必須遵守我的規(guī)矩。”接著王小二頒布了幾條訓令接道：“今后誰要是違反規(guī)矩，定斬不赦明白嗎？”“官爺！我等若違反規(guī)矩自愿受死，絕無怨言！”眾山賊紛紛表忠心。
    這天上午，李桐整頓了縣衙各個關(guān)口。下午，李桐吩咐衙役在縣衙門外張貼布告，內(nèi)容主要是自己上任后所要實施的綱領(lǐng)。布告內(nèi)容有兩條重要決定，一是減免農(nóng)業(yè)賦稅，二是實施開明的民族政策。兩條最重要的措施如同重磅炸彈，迅速在定明縣城內(nèi)流傳。
    減免賦稅不是鬧著玩的，沒有一個朝廷命官如此大膽。李桐清楚有鄧子軒做堅強后盾，他可以做到有恃無恐。ri后商路開通后，商品交易的利潤完全可以彌補和支撐李桐的開銷和上繳稅銀。另外實施尊重少數(shù)民族政策，消除他們的敵意行為，更是深得民心，要知道定明縣少數(shù)民族占百分之70。
    新官上任三把火，施政措施再好也是空話，老百姓需要實實在在的東西。幾天以后一樁民事案件出現(xiàn)在李桐面前，這天有人擊鼓，李桐聞聽急忙升堂。不久一老一少身著壯族服裝進入大堂內(nèi)。二人進入大堂急忙跪下老者道：“青天大老爺，我等小民進城賣柴，入城門時被守衛(wèi)城門的兵丁強行沒收柴草，請老爺明察，給草民做主。”
    李桐道：“你說的情況句句是實？”“草民若打誑語甘愿受罰？”“來人！立即把守門的兵丁喚來！”李桐毫不猶豫。不一會兒守門的兩名兵丁進入大堂，非常意外兩名兵丁見到縣太爺居然沒有下跪，一副輕視的神態(tài)。其中一位見到跪在地上的兩位老少鄉(xiāng)民，立馬知道了怎么回事。
    “大人！這兩位刁民出言不遜竟然驚動大人。我們征用柴草合乎規(guī)矩，請大人明察！”其中一位兵丁傲慢道。“一派胡言，跪下！”李桐大聲道。兩名兵丁見到兩側(cè)有幾十個虎視眈眈的壯漢，心里打怵只好跪下。其實對于兩側(cè)的衙役他們并不在乎。“你們可知罪？”“大人，征用柴草是把總吩咐，我們何罪之有？”
    “可惡，竟然誹謗自己的上司罪加一等，立即給我打20大板！”“喳！”大概衙役平時受兵丁欺負慣了，這下子可算找到報復的機會了。“大人你不能這樣！”“我們冤枉呀！”隨著一陣殺豬般的嚎叫，20個殺威棒打的皮開肉綻。“你們可知罪？”“大人我們知罪了！”“大人饒了我們吧！”兩名兵丁苦苦哀求，先前的威風蕩然無存。
    李彤下堂走到老少面前道：“請問！你們的柴草值多少錢？”老者有些忐忑道：“合計20紋錢！”李桐吩咐司庫把錢給老者接道：“這樣處理，不知爾等滿意嗎？”“大人明鏡高懸、秉公斷案，草民感恩戴德！”老者道。“你們下去吧！”一老一少有些惶恐，叩拜退出。
    這功夫縣衙門前傳來急促的馬蹄聲，接著一名清軍軍官帶著手下蜂擁而入。“把總我們冤枉呀！”“把總請給我們做主呀！”見到上司兩位兵丁猶如盼到救星立馬還陽了。這名把總昂著腦袋威風凜凜道：“我等奉馮大人手諭籌備糧草，你小小的縣令竟然大膽懲罰我的屬下，如果耽擱了大人的剿匪事宜，該當何罪？”
    李桐笑道：“素聞馮大人帶兵有方、秋毫不犯。既然是剿匪你的屬下強取豪奪，與土匪有什么兩樣，我相信馮大人絕不會這樣做。”這位把總有些發(fā)懵，新來的縣太爺如此有定力，難道他和大人有瓜葛？“鄺大人，馮大人率兵正在全力剿匪，如果糧草供應(yīng)不上我無法交差。眼下銀兩告吹只好出此下策。”
    “既要剿匪又不能擾民，我知道你們艱難。你我都是為朝廷出力，作為一方父母官理應(yīng)鼎力相助。但是我們不能一方面剿匪，一方面激起民怨。什么叫官逼民反，如此這般就會匪患無窮。來人，給把總大人紋銀一萬兩，作為籌集糧草之用。”把總聞聽一愣接著大喜，頓時把兩名冤枉的兵丁拋到九霄云外。
    “鄺大人，屬下萬分感激。我會向馮大人稟報大人的鼎力