定要有管理者，還得有一定的規章制度，若全一窩蜂涌進來，公共設施不齊、沒有好的管理、沒有相應的規章制度，以游客普遍偏低的素質，豈不亂套？游客的旅游體驗也不會好到哪兒去。因此，行政人員的前期工作量是巨大的，一要制定相應的憲法和規章制度，二要完善公共設施，這其中所投入的人力物力，也是相當恐怖的。
    ……
    沖鋒舟在岸邊停下，夫婦倆上了岸，看著眼前人山人海的盛況，還有些摸不著頭腦。
    “怎么這么熱鬧？”
    凌陽牽著她的手，定眼瞧了一會兒，這才了然笑道：“原來正在招聘行政人員。”
    張韻瑤恍然：“難怪這么熱鬧，對了，清心城那么大，相當于一個大市的面積，必須要有人管理，國內一個普通二級城市，也需要上萬名行政人員，清心城豈不也要招上萬名崗位？”這還是保守數字呢。
    凌陽鄙夷地道：“一個縣級城市，大致約有140個單位，約三千左右的工作人員，但大都人浮于事，機構雍腫，一個人就能干三個人的活，偏偏要三個人來干一個人的活，在希望之域肯定是行不通的。”他與王應恒商議了整整一個晚上，清心城暫且配備71個行政單位，大約招收八千位公務人員，其中，宣傳、文化、旅游、法治、公安、食品這幾個單位，超額配備，因為清心城將來要專走旅游文化宣傳路線，接待的游客多了，各種各樣的事情就容易發生，食品旅游安全之類的問題肯定就容易發生。
    “前期就要養這么多人，錢從哪里來？”張韻瑤問。
    凌陽笑了起來：“現在好多了，有銀行無息貸款，麻衣觀、兩大血族每個月都有錢打進來，另外還有麻衣門的外圍弟子，也會固定捐錢，清心城的開支還是能夠支撐的。另外，目前已有不少商家進駐清心城，清心城總共有門市1。89萬間，一年租金一萬八，頭兩年免費，但需繳一年，做三年。如今這些門市出租率已達到百分之六十左右。這些商家入駐清心城，其中產生的吃穿住行，也能給咱們帶來一定的營收，比如，清心城建設的廉租房，以及對外出租的房子，光收租金也是筆不菲的收入。”清心城建造的房子并不能買賣，只能租賃，暫且能夠杜絕炒房行為。
    張韻瑤又問：“清心城目前雖能夠收支平衡，但其余地方呢？”
    “那就是無底洞了，”凌陽說，“好在，最艱難的時光已熬了過來，只要清心城正常動作，帶動商機，有了人氣，就能慢慢帶動其他各處的產業建設，不急于一時。”
    王應恒是個全能型人才，對經濟建設大有一套，凌陽對他還是抱有相當大的信心的。