國策（06）
    一直不說話的小克勞狄卻發話了：“西奧家主也說了，羅姆城一旦強大起來了，便要用兵于外，這個外指的是誰？咱們也就不明說了。難道閣下還指望著這個外借來你金幣，等著你強大那一天么？”
    羅慕路斯被小克勞狄說中了心事，臉色微紅。
    安吉莉亞卻道：“閣下本來就與新特洛伊城有許多淵源，兩人本應該和平共處，卻不料生出了許多誤會，才會有今日彼此為惡的局面。安吉莉亞來此，便是希望能夠消解兩家的恩怨，新特洛伊城和羅姆城成為盟友。如此，幫助羅姆城，便是幫助自己，這豈非皆大歡喜？”
    小克勞狄冷冷道：“安吉莉亞陛下倒是說的好輕巧，打人家一巴掌，現在又給一顆甜棗，指望著與別人重修舊好。難道羅慕路斯在新特洛伊城受的那些委屈，遭受的那些背叛，便是白遭了么？如果這筆帳都能夠輕飄飄了結，那么羅姆城的存在還有什么意義？
    羅慕路斯看向小克勞狄，小克勞狄從始至終維護的都只是他羅慕路斯一個人的利益，羅姆城也好，都不過是可以犧牲的工具。羅慕路斯不是圣人，他苦心孤詣的經營著羅姆城，便是為了胸口的那股氣。
    羅慕路斯將手放在站起的小克勞狄的肩膀上。小克勞狄想到自己現在還裝病呢，也只能咳嗽幾聲，無奈坐下。
    羅慕路斯沉聲道：“是我的不是了。考慮的有欠周全。西奧家主，你有什么新鮮的舉措，來解決羅姆城的高失業率問題么？”
    安吉莉亞感到失望，卻也只能打消了念頭。她總是盼望這，能夠有朝一日，羅慕路斯能夠浪子回頭，和平的把羅姆城接收過來。羅姆城一如她看到羅慕路斯一般，只是一個離家出走的孩子。但是羅慕路斯心中的仇恨卻沒有消除，羅姆城也不愿意歸順。
    西奧道：“其實閣下之前也說道了，羅姆城缺的只是亮閃閃的金幣。但是這亮閃閃的金幣又是誰賦予它的價值呢？金幣本身太過沉重，不是做武器的好材料，因為稀少，也難有別的用途。可是大家都愿意拿金幣來叫喚物品，政府也習慣用金幣來支付工資。那么在之前的沒有金幣的年代，人們又是用什么作等價物，交換商品的呢？”
    在羅慕路斯，安吉莉亞，小克勞狄的腦袋里都蹦出了一個字：鹽。沒錯，在沒有金幣的年代里，鹽一直重做一般等價物的存在，因為鹽的生產不易，卻是人人必須之物。即使是現在，鹽的制作工藝仍是十分繁瑣，價格也十分高昂。
    西奧見眾人的表情，都知道他們已經猜中了。西奧道：“我聽說羅姆城在帕多瓦港口開了好大的鹽場，交給郝科托將軍打理，等于坐擁了一座金礦。閣下何不讓郝科托將軍運輸鹽來，宣布政令，以鹽充當金幣，發放市民工資。如此市民可以用食鹽換取生活用品，而務農的糧食種子亦可通過食鹽轉賣獲得。”
    羅慕路斯聽了之后不剩歡喜，握著西奧的手道：“西奧家主對于貨幣的認識，令人耳目一新。我這就寫信，讓郝科托擴大生產規模，盡早運輸一批鹽過來，好給那些市民發放了工資，讓他們有買食物的錢。”
    安吉莉亞有些黯然，她來到羅姆城，雖然主要目的是為了看望羅慕路斯，只是人雖然見到了，卻并不如預料的那般驚喜。見羅姆城不需要自己，便想出了解決羅姆城危機的法子，安吉莉亞知道，一旦羅姆城強大起來，新特洛伊城與羅姆城這決勝的一戰，終究是無法避免得了。
    西奧順勢又提出了自己重整羅姆城附近周邊薩賓人和莫奈人部落的想法：“閣下，如今，在羅姆城的周邊，聚集了大量的薩賓人和莫奈人的村落，他們仰仗著閣下的武功，保衛他們的額安全，外人不敢侵害。但是卻從來沒有為這安全付半個金幣。陛下若要快速擴展勢力，務農為本，這些人便是上好的勞力。一則能夠借此按穩住羅姆城的局勢，而則那些過往山匪也素來與這些村落勾結，閣下正好借此機會肅清山匪，恢復羅姆城的商道的暢通。”
    小克勞狄卻擔憂道：“若如此，則城內必有諸多反對，畢竟羅姆城內薩賓人和莫奈人也很多，恐怕會引起內變。”
    西奧道：“會不會引起反感，便是名義上的不同，若是能夠找到個好名義，拿下這些村落也并非難事。”
    羅慕路斯回來后，也早就想對周邊村落進行清理了，這些人寄居在自己的管轄范圍給，也養的很肥了，是時候給他們剪剪羊毛了。而且正如西奧所說，那些逃離羅姆城的居民淪為山匪好，本與這些薩賓人或者莫奈人的村落同源同種，幾句家鄉話一說，馬上稱兄道弟的有的是。
    羅慕路斯道：“西奧家主說的很對。這些村落若是在羅姆城內安居樂業，我也不愿意管他們的。可就是有些人，享受著安全的好處，卻做著危害別人安全的事情來。這件事情，我看就交給霍騰休斯來辦，讓他帶領個一兩百人去教育教育這些村落，讓他們懂得感恩，知道安全并不是免費的。”
    西奧沒有料到自己的主意會得到閣下的支持，但西奧卻也想要在其中分一杯羹的，西奧道：“閣下，我那只保安隊每日坐吃山空，正好缺一份差事，不如讓霍騰休斯也帶上我們，為閣下分擔一點憂慮。”
    羅慕路斯到是