羅斯福隨后正式對陳敬云發出了邀請，邀請陳敬云參加中美英三國會談，屆時美國的羅斯福、英國的丘吉爾都會親自出席。
    對于美國的邀請，陳敬云卻是婉拒了，不是陳敬云不敢去，而是陳敬云實在走不開，自從陳敬云下定了決心要吞并俄羅斯共和國以徹底解決北方戰略安全的時候，中國就已經開始了全面xìng質的戰爭動員，陳敬云可不想打沒有準備的戰爭，他希望提前讓國內準備充分后再發動戰爭，為此政務方面已經開始按照陳敬云的指示開始逐步進入戰時經濟狀態。
    一個國家，尤其是中國這樣一個龐大的國家要轉入戰時經濟狀態，是非常麻煩的事情，有著大量工作要做，為此陳敬云成立了特別經濟委員會，成員除了政務方面的高層官員外，還有來自海陸空三軍的代表，這個經濟委員會將會規劃國內的所有戰略資源以及工業生產，以求最大程度上的發掘出中國的工業戰爭潛力來。
    而這個特別經濟委員會的負責人并不是zhèng fǔ的一把手馬寅初，而是財政部總長嚴傲云。陳敬云當初把嚴傲云提起來就是因為他出sè的戰時經濟規劃能力。
    以中國的工業規模，一旦全面動員并用于戰爭的時候，那么他的生產力將會是非常恐怖的，以坦克為例子，目前以及之前中國坦克的生產還只局限在蕪湖特種機械公司，而一旦轉入戰時經濟后，國內其他有能力生產的坦克的工廠也會加入這一范圍內，福杭汽車、福樂電氣、武漢重工等都會加入這一范圍內，到時候T15坦克的年產量就不是一千多輛，而是好幾萬輛了。
    這些龐大的產能就需要海量的軍事訂單來消耗，1941年7月十八號，受到蘇德以及俄羅斯進攻蘇俄的影響，陳敬云再一次撥付了高額臨時軍費，通過發行海量的特別國債籌集高達了兩百億華元的軍費。
    而這兩百億的臨時軍費幾乎相當于原本1941年度的軍費總額，也就是說陳敬云直接把1941年度的軍費翻了一倍。這筆臨時增加到軍費分別投入到海陸空三軍之中，而陸軍所獲得的軍費比例大大提高。
    前后兩次軍費撥款加起來，已經讓中國1941年度的總軍費達到了四百億華元之巨，這個四百億是什么概念呢，折合美元約兩百億美元，而同樣1941年美國的軍費預算是將近一百四十億美元。哪怕是已經爆發全面戰爭的德國也不過三百億美元，蘇俄那邊也是三百多美元而中國和美國都是還沒有參戰的狀態，現在支出的這些軍費都是用來擴軍的，而蘇德英這三個國家的軍費支出絕大部分都是維持戰爭費用，兩者是完全不同的概念。
    而且這計算的都是表面的貨幣，而實際上各國貨幣由于戰爭的原因，兌換比例已經沒有和以往一樣那么固定了，而且在各自國內的購買力也不同，各國的人工成本可是不一樣的，最為明顯的就是，美國的一艘埃塞克斯級航空母艦在1940時期的造價大約在七千三百萬美元左右，而在中國，同噸位的青山級航空母1941年造價為一億兩千萬華元，折合美元約六千萬，也就是說比美國的便宜了一千三百萬美元。這種差價還體現在其他軍事產品上，飛機，坦克，步槍甚至子彈和炮彈都大多如此，如果按照嚴格的匯率來換算的話，就會發現中國的各項軍工產品都比美國人的便宜不少。
    所以比較各國的戰爭投入，單純比較軍費投入是不準確的。不過即便不準確也可以一定程度上反應各國的戰爭開支。
    陳敬云直接增加了兩百億華元的軍費支出，讓中國1941年度的總軍費開支達到了四百億華元，并占據了當年國民生產總值的百分之二十五，也就可以簡單的認為陳敬云已經把整個中國生產的百分之二十五的物資都用于了擴軍備戰上。
    從這一刻開始，中國雖然還沒有正式參戰，但是已經全面轉入了戰時狀態。