發后的戰時緊急造艦計劃里基本上沒有一艘主力艦能夠在戰爭時期完工的，能夠完工的只有少量的驅逐。
    相對比而言，海空軍那邊要簡單的多，基本上國內工業力量能夠支持的話，暴兵所需要的時間是非常快的，不用像海軍那樣那么慢熱。
    如此情況下，戰爭爆發前的這幾年時間就顯得尤為重要了，按照陳敬云的記憶和預計，德國人吞并了奧地利后，接下來就是捷克斯洛伐克，然后就是波蘭，法國。這些都會在1939-1940年發生，而等歐洲亂成一團的時候，就是陳敬云渾水摸魚的時候了。
    時間那么緊張的情況下，也只能是通過加大軍費支出來加速海軍的擴編了。
    1938年4月，中國海軍提交了海軍第八期發展計劃修訂案，修訂案對海軍第八期的造艦計劃進行了一定的大范圍的調整，修訂案的核心內容自然是主力艦方面，增加了一艘27000噸青山級航空母艦的建造計劃，增加了一艘45000噸天山級航空母艦的建造計劃。加上去年動工的兩艘航空母艦，到目前為止已經有兩艘青山級航空母艦，兩艘天山級航空母艦的建造計劃了。
    除了增加兩艘航空母艦的計劃外，修訂案對原定的三艘伏羲級輕型戰列艦的建造計劃進行了調整，因為自從伏羲級輕型戰列艦被設計以及陸續動工以來，就是飽受爭議，海軍內部的航空派嫌他們價格太貴，畢竟它們在航空派的眼里只是輔助艦，而造艦高達八千萬之巨顯然是讓他們有些難以接受。而在戰列艦派的嚴重，這些輕型戰列艦戰斗力，火力太弱，防護太渣，航速雖然高了點但是用處不大，和敵軍戰列艦隊進行對決的話，會死的很慘。
    而且很多人認為，1931年中國設計動工少昊號的時候那是因為條約的限制以及技術上的限制，沒有辦法才造了少昊號，如今已經沒有了條約限制和技術限制，為什么還要造輕型戰列艦？
    這是他們所無法理解的。
    而且這種爭議并沒有隨著伏羲級輕型戰列艦的建造和施工而停下來，反而是有越來越熱烈的局勢，1937年的12月份，伏羲級輕型戰列艦的設計師，海軍部艦政司造船科副科長潘義楠上校因為飽受爭議而被迫辭職。
    而真正讓伏羲級輕型戰列艦出現問題的是成本的變化，原本海軍預定的伏羲級輕型戰列艦造艦是八千萬，但是這只是預計造價而已，而實際建造過程中才發現這八千萬根本就拿不下來。伏羲級輕型戰列艦采用了非常多的先進技術，包括對海搜索雷達，對空搜索雷達，此外還有雷達火控系統。此外動力系統上由于采用了高壓蒸汽輪機，成本上也比原來的舊款蒸汽輪機要貴上很多。種種因素加起來后，才發現八千萬根本拿不下來。
    實際上制定海軍第八期發展計劃時，海軍那邊是太過于樂觀了，為了能夠讓計劃得到通過，對某些艦艇的成本預算上壓制的很厲害。
    面對伏羲級輕型戰列艦出現了如此多的問題，中國海軍不得不在第八期計劃修訂案中做出了調整，對在建中的三艘伏羲級輕型戰列艦進行了技術調整，反正現在也沒有建成，更改設計問題也不大。
    不過和海軍內部戰列艦派所希望的增加噸位和增加火力不同，艦政司所設計出的修改后的伏羲級輕型戰列艦的方案后，卻是通過降低防護、航速來取得降低成本的辦法。
    三艘伏羲級輕型戰列艦的航速被縮減到了三十一節，防護縮減到了八寸艦炮防護的水平，火力上則是保持九門十二寸炮，而預定的作戰目標也是直接從對抗戰列艦下降到了對抗敵軍戰列巡洋艦，重型巡洋艦上。
    戰艦這東西向來都是一分錢一分貨的，尤其是動力系統所占的份額最大，降低一節的航速就能夠節省大量的噸位和成本，于是乎性能下降的同時造價也是嘩啦啦的下降，從八千萬一舉降低到到了六千萬元。