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    ()在上海逗留這幾天里，陳敬云再一次公開宣稱了在中國統(tǒng)一崛起的這十幾年來，農(nóng)民的利益還沒有得到足夠的重視，今后國社黨和zhèng fǔ的工作重心必將繼續(xù)放在農(nóng)民身上來。
    “我國的土地改革已經(jīng)進行了十余年，我們用了十幾年的時間才構(gòu)筑了一個平等zì yóu的的農(nóng)村社會，讓廣大農(nóng)民遠離剝削和壓榨！然而這些卻還是不夠的，廣大農(nóng)村里還有眾多農(nóng)民家庭忍受著饑餓和貧困，這是黨和國家還沒有盡到應(yīng)該盡的責任。也是我陳敬云還沒有盡到足夠的責任。..
    現(xiàn)在很多人或許會說中國已經(jīng)完成了崛起，完成了華夏復興，但是我要告訴你們的是，我們的華夏復興都還遠遠沒有完成，只有當每一個中國人都吃的飽飯，穿的暖和，住的舒適，那個時候我們才可以真正的說初步實現(xiàn)了華夏復興！
    誠然我們距離真正的華夏復興還有很長的一段路要走，但是我將會用我畢生的時間帶領(lǐng)國民奔赴華夏復興這個偉大的》 目的！”
    和以往演講中大肆談?wù)撊A夏民族優(yōu)越論，中國在世界的生存權(quán)以及中國進行工業(yè)化的必要xìng不同，陳敬云離開上海前在上海市政廳進行的這場演說中大談特談農(nóng)民問題，演講一再強調(diào)農(nóng)民的重要xìng，一再強調(diào)保障提高農(nóng)民的利益就是華夏復興的基礎(chǔ)。
    “盡管土地改革已經(jīng)進行了十年時間了，也是取得了一定的成效，但是這還遠遠不夠，我們還必須加大農(nóng)村土地的改革，真正要做到耕者有其田這個偉大目標。”陳敬云絲毫沒有掩飾對現(xiàn)今農(nóng)村問題的不滿意。..
    中國歷盡這么多年的土地改革，取得的成效雖然不小，但是實際上并沒有改變根子里的問題，那就是農(nóng)民依舊吃不飽飯！
    當年進行土地改革的時候為了讓阻力降到最小，采取的是zhèng fǔ出面向地主承租土地，然后zhèng fǔ方面再向農(nóng)民原價轉(zhuǎn)租土地。這也就是當年國社黨在統(tǒng)一中國之前就已經(jīng)提出的“土地公租”，土地公租的最大作用就是避免了農(nóng)民和地主產(chǎn)生直接接觸，而地主和zhèng fǔ之間形成的租約關(guān)系里，地主成為了弱勢的一方，自然也就不能隨便提高地租了。
    在施行土地公租法令的開始幾年，中國又是頒布了‘三五限租令’，規(guī)定土地的田租不得超過年產(chǎn)出的百分三十五。如果遇上災年的話，由zhèng fǔ進行了核實后還可以進行減免地租。這些加在一起，讓國內(nèi)的無地農(nóng)民獲得了喘息之機。
    國社黨統(tǒng)一中國后的1918年，原先只在閩浙蘇南以及皖南等國社黨統(tǒng)治核心地帶實行的‘公租轉(zhuǎn)購令’面向全國范圍內(nèi)推行，這個法令規(guī)定了農(nóng)民向zhèng fǔ承租的土地連續(xù)耕種五年后，那么就可以對所耕種的土地提出優(yōu)先購買權(quán)，而土地所有者不得進行以任何理由拒絕。
    而考慮到農(nóng)民一時間無法拿出那么多的金錢來一次xìng支付費用，規(guī)定了可以用長期付款的形式的。而且這個付款是可以用所產(chǎn)出的農(nóng)作物來支付的。
    這個公租轉(zhuǎn)購令就是把田租變成了地款，以往農(nóng)民交上五年、十年的田租那天地還是別人的，但是現(xiàn)在同樣交上五年十年的田租，但若干年后這土地就是自己的了。
    可以說，當年的公租轉(zhuǎn)購令才是真正讓陳敬云獲得了全國農(nóng)民的支持，誠然當年為了推行這個公租轉(zhuǎn)購令遇上了極大的阻力，甚至國內(nèi)還爆發(fā)了好幾場的叛亂，但是在陳敬云一手抓著軍隊，一手抓著農(nóng)民的支持強行推行下去后，這些年來也是取得了極大的成效。
    然而這些工作做下來后，雖然做到了讓農(nóng)民擁有了土地，但是依舊無法讓所有弄明都吃飽飯的。農(nóng)民吃不飽飯，那就談不上解決了農(nóng)民問題。農(nóng)民問題的根子不在于他們有沒有土地，而在于他們能不能吃飽飯，土地只是確保他們吃飽飯的一個途徑而已。
    “現(xiàn)在國內(nèi)還有著眾多的農(nóng)民兄弟辛苦勞作一年但是也吃不飽飯的，難道這問題在他們自己身上嗎？絕對不是，問題在那里呢？有些地方地少人多，有些地方天災連年，而這些我們能怪老天嗎？不能，要解決這些問題，除了加大對水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入外，也可以進行一定程度上的移民，比如我國的東北三省，那里有著富饒的土地，但是人口相對較少，那里完全可以再解決五千萬人的吃飯問題！”
    陳敬云對著下面的人群掃視了一眼，下面的這群人一個農(nóng)民都沒有，不是軍政官員就是商界的人，但是并不影響陳敬云對著他們說農(nóng)民問題：“要想真正的解決農(nóng)民問題，除了加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入和移民外，還有更重要的一點：那就是提高糧食的產(chǎn)量！”
    “去年農(nóng)林部的統(tǒng)計里，去年我們一年的糧食總產(chǎn)量是一億三千七百萬噸，而去年根據(jù)民政部進行的第一次全國人口普查，我國的人口數(shù)量為四點六五二億人，這樣算下來我們的人均糧食是多少呢？只有兩百九十五公斤，連三百公斤都達不到。遠不如歐洲和美洲國家的四百到五百公斤的人均糧食水平。近年來我國的人口數(shù)量雖然增加了不少，但是相對應(yīng)的耕田總量卻是沒有增加太多，而更重要的是糧食的單產(chǎn)量沒有增加。去年