就使得1923年度的財政預算中軍費依舊保持了35%的比例，總軍費預算達到了六億五千萬。
    而這個比例在和平時期，尤其還是經濟危機時期算得上是非常高了，中國利用軍費投入以及加大基礎設施的投入來拉動內需，而rì`本同樣也是采用了類似方法，雖然華盛頓海軍條約規定現在不準造戰列艦了，但是其他小軍艦可是沒限制，于是乎rì`本海軍給國內的船廠下了大量萬噸重巡，輕巡和驅逐艦以及其他輔助艦的訂單。發展海軍之余，rì`本也是給陸軍增加了眾多軍費用以采購新式裝備。
    本來就是大力發展軍備了，而1923年初兩國因為旅順爭端而爆發的**更是加劇了這一局面。兩國原本只是正常的軍隊建設迅速被戰前動員所代替。
    “昨天廣州那邊又是爆發了游行，學生們沖進了不少rì`本企業和商行，死了二十幾個rì`本人！”陳彩恭恭敬敬的在陳敬云面前回報著。
    陳敬云聽著也是皺了皺眉頭：“事態的矛頭要控制好，也要避免這些學生們被有心人利用！”
    旅順事件導致中國各大城市中都爆發了大規模的游行和抵`制rì貨行動，這里頭沒有官方的默認和支持根本就是不可能發生的，前幾年剛收回威海衛和廣州灣的時候，也是爆發了游行場面一度失控，而當時陳敬云可是直接下令當地駐軍平息事態，并且全面禁止報紙刊登相關新聞。這就已經可以看出了如果陳敬云不想看到這些游行出現，那么他完全有能力和手段把這場游行給壓下去，可是他沒有這么做。
    近幾年的經濟下滑已經讓民眾積累了不少情緒，而這一次旅順事件民眾就是找到了一個情緒的宣泄口，把矛盾轉移到rì`本人身上總比讓他們把矛盾對準自己和國社黨要好的多。
    而且這次的旅順事件也是非常敏感，陳敬云要是在這件事上略微退讓的話，這么多年來陳敬云一直保持的強硬對外態度就會化為烏有，甚至讓人懷疑陳敬云是否有帶著華夏復興的能力和決心。所以這種緊要關頭，不管會不會爆發戰爭陳敬云都不能縮回來。
    而更關鍵的一點就是，經濟發展司給他提交的經濟預測報告里的說中國未來的經濟狀況很不樂觀，按照這些經濟學家們的預測，國內經濟問題這才剛剛開始，未來三年到五年內都會有所波動，而經濟問題將會隨著土地改革還會變的更嚴重，因為土地改革前中國就是一個典型的小農經濟體系，對外貿易乃至國內貿易都不會對國家經濟造成太大的影響。然而隨著土地改革的慢慢完成，工商業慢慢發展，工人數量逐漸增加，城市化比例越來越大那么就越容易受外界經濟危機影響。加上因為經濟危機的源頭不在中國，也不再rì`本身上，而在于美國，作為世界上最大的經濟體，中國的最大貿易國，美國的經濟狀況直接關系到中國的進出口貿易，進出口貿易萎縮的話國內的工業發展也就會停滯不前，企業沒有訂單，賺不到錢就會裁員，實業率就會增加，城市居民失業沒錢沒東西，農民的農產品就賣不出去，企業的商品就更賣不出去，如此就會造成一個惡xìng循環。
    要解決經濟危機，除了直接抬太高關稅制造貿易壁壘外，剩下最重要的就是拉動內需了，拉動內需基礎建設是一方面，不過要想更快見到效果，沒有什么辦法比戰爭更有效了。
    通過戰爭拉動內需，收復旅順，徹底把rì`本趕出大陸，這些想法不斷的出現在陳敬云腦海里以至于讓陳敬云無法抵`制這些誘惑。
    旅大條約即將在五月份到期，而rì`本依舊拒絕歸還旅順并向朝鮮增兵一個師團的情況下，陳敬云四月份就已經命令東北地區的部隊進入戰備狀態，各部隊由和平編制轉入戰時編制，增加后勤輜重人員，使得部隊達到滿編制。
    1923年4月25號，陳敬云發表署名文章，重申旅順乃是中國領土，rì`本必須按照旅大條約歸還旅順。作為回應rì`本派出了包括兩艘戰列艦在內的艦隊駛入旅順港，還為旅順帶去了一個旅團的援兵和大量看軍事物資補給。
    1923年5月1號，陳敬云簽署二級動員令！