第四百九十五章 唐陸叛亂(2/3)
供了不少的資金用于國內石油資源的探測,并且已經取得了一定的成果,海軍出資的一支石油探測隊已經在江漢地區找到了石油的蹤跡,并且是準備進行更深入的鉆井探測,如果真的能夠成功出產大量石油的話,那么就可以一定程度上緩解中國對于進口石油的依賴xìng。海軍方面也就能夠更放心的使用石油為動力,而不是糾結于是用更好的燃油動力了還是保守一些繼續用煤炭。
鋼鐵、煤炭、石油、化學以及輕工業上的紡織等行業都包含在第二期工業發展規劃當中,而為了更好的在世界大戰中發展國民經濟,馬寅初已經鄭重的向陳敬云陳述了限制軍費的必要xìng。
目前南京共和zhèng fǔ中,海陸空三軍加起來的軍費支出雖然在傳統財政上至占據了百分之五十的比例,但是實際上軍費支持遠不止這些,還有著來自貸款、煙草特別稅、國債方面的資金基本上也一股腦的投入到了軍費當中,如果全部資金加起來的話,那么現在的軍費支出足以占據所有財政收入的百分之八十以上。而這樣的比例即便是對于一個處于內戰時期的中國而言也是過高的。
“如果要順利實施第二期工業發展規劃,那么明年開始我國的軍費比例必須控制在百分之五十以下,如此的話zhèng fǔ才能夠騰出足夠的資金用于支持工商業的發展以及對教育進行投資。”馬寅初絲毫都沒有顧及沈綱這個軍方大佬的怒視。
而是繼續對陳敬云道:“根據發展司的預測,如果明年的財政收入能夠達到五點五億元的水平,那么軍費比例還可以進一步的下降,如有可能最好是控制在百分之四十以下!”
馬寅初剛說完,沈綱就是開口了:“無論如何,百分之四十一下的比例都是不可能的事情,今年下半年準備削藩的軍費有近半還需要預支明年的軍費,另外明年如果掌控了國內西南地區,勢必還要曾擴軍五個師以上才能夠有效的保證對西南地區的控制,除此之外我軍還要持續發動對國內土匪、私人武裝的清剿活動,加大對各地方守備隊的建設,如果軍費過少是無論如何也完成不了這些任務的!”
而另外一邊,海軍大佬薩鎮冰也是開口了:“海軍這邊的rì常經費倒是不用提高太多,按照今年的比例再增加百分之二十達到八百萬上下就足矣,但是明年的特別造艦經費是決不能扣下的,海軍部已經給江南造船廠和馬尾船廠以及其他相關工廠下發了訂單,所以這筆錢不能省。另外,rì`本海軍持續擴軍,我海軍雖然不要求達到和rì`本海軍一樣的規模,但是為了能夠在戰時有效的防御我國沿海以及對rì`本航線發動襲擊,我海軍方面已經正在籌劃海軍第一期發展規劃,所以海軍方面的軍費也是不能少太多的!”
陳敬云聽到這幾個人的談話,擺了擺手示意他們先壓下這個話題,因為他知道不管什么會議上只要一談起財政預算,一談起軍費這些事情來,那么軍方的沈綱和薩鎮冰這些人就會毫不猶豫的反擊,然后文官系統里的人也是叫嚷著削減軍費,這一吵起來就會沒完沒了。
今天的會議主題可不是明年的軍費預算,而是今年的軍費預算,準確的說是該如何把近期內對西南諸軍閥作戰的戰費給籌集出來。
要打唐繼堯和陸榮廷,可不是陳敬云隨便下個命令就可以了,和軍事調動一起進行的是大量作戰物資的補充,而說白了就是需要大量白花花的錢……
而之前1914年度的軍費預算,尤其是陸軍的軍費預算中,主要是面對北洋軍作戰,去年的時候可沒有考慮過說1914年的下半年還得在青島打一場,打完了就全面發動內戰,所以這種情況下,陳敬云就的為新一輪的全國內戰所需的戰費而頭疼了。
一直都沒有怎么說話的財政部總長安華林此時咳了咳:“明年的財政預算我財政部在前些時候也做了一個預測表,大體上收入五億以上問題還是不大的,如果能夠收獲西南諸省的話此外關稅方面調高一些,到時候到達六億元也不是沒有可能的。而根據國內工商業的發展需求以及教育方面的投資,明年在這一方面的投入會大大增加,不過軍隊方面的軍費增長也是實際需求,因此財政部方面的意見就是再發行國債之余,看看能不能再借一部分的外債!”
財政部的意見很簡單,既然都要錢,而自己手里又沒有,那么就借唄,只要撐過了這一兩年時間后,財政情況自然也就緩和了。
安華林繼續道:“至于削藩戰費,可以預知明年的一部分軍費,此外可以再臨時發行一部分債券,爭取籌集到四千萬左右的戰費!”
這四千萬已經是往少了算,要讓數十萬規模的國民軍掃平西南諸省,單單是彈藥錢就不止這個數,不過現在正值財政緊要關頭,加上陸軍方面也有一些彈藥儲備,所以就先用儲備彈藥盯著,而這四千萬只是補充部分彈藥,至于剩下的缺口怎么解決,那就只能寄托明年的軍費來填補這個缺口了。
這個解決方案軍方也是同意的,但是軍方是絕不同意現在預支了明年的軍費后,明年財政預算里卻又大勢削減軍費,如果真是這樣的話,那么明年別說擴軍了,恐怕都得裁軍才能維持下來。
當陸軍沈綱為了陸軍
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