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    在經濟發展司提交的第二期工業發展規劃中，生絲產業乃至整個紡織產業都只占據了一小部分而已。這份工業發展規劃是一份包含整個工業體系的計劃，不但有國防工業也有重工業，輕工業，這里面紡織業只是輕工業的一部分而已，只不過紡織產業對于整個國民經濟的發展極為重要，所以不管是工商部的洪子泰還是說陳敬云自己，都不得不重點關注而已。
    除了紡織業外，工業發展規劃中更多的是關于重工業的內容，尤其是國防工業關聯到的重工項目，比如鋼鐵、化學、煤炭這三大項依舊是第二期工業發展規劃中的重點內容。
    其中的鋼鐵行業中，除了繼續加大對東南鋼鐵的扶持力度，力爭讓蕪湖鋼鐵廠盡快投產外，還準備對漢冶萍公司進行重組以及扶持，漢冶萍本來是官股企業，但是在后來的一系列變動當中逐漸演變成為了民營企業，再內戰的這數年間，由于漢冶萍中的萍鄉煤礦在江西處于國民軍的掌控下，而漢陽鐵廠和大治鐵廠則是被北洋所控制，雖 然名義上依舊是漢冶萍公司，但是漢冶萍已經有著分裂的跡象。另外由于漢冶萍向rì`本借款過多而導致大治鐵礦的大多數礦砂都被rì`本運走。
    為了改變這種困局，國民軍在進入湖北后工商部立即就是主導了對漢冶萍公司進行重組，先是把萍鄉煤礦、大冶鐵礦、漢陽鐵廠重新單獨分離出來，并引導國內富商對其投資。而對于rì商的巨額欠資雖然華夏銀行是準備一力承擔下來，但是rì`本方面為了保證八幡制鐵的鐵礦供應，拒絕了這一提議。而這時候中國也沒和rì`本大規模翻臉呢，所以南京共和zhèng fǔ對這種事也是不得不先忍著讓大冶鐵礦繼續履行合同。而另外一方面對重新改組后的漢陽鋼鐵廠、萍鄉煤礦進行了技術提升，擴大產量。
    除了湖北這邊的鋼鐵基地外，還準備對國內的其他地區展開探礦。
    和鋼鐵相關聯的產業就是煤炭了，目前中國的主要煤炭基地就是萍鄉煤礦以及唐山的開灤煤礦以及其他省份的一些煤礦。不過華夏銀行下的各重工企業尤其是東南鋼鐵所用的煤炭大多數是來自以北方的開灤煤礦和江西的萍鄉煤礦以及東南各省的一些小煤礦，而現在中國的工業發展迅速，煤炭需求也是迅速增加，單單是東南鋼鐵公司一家每年所消耗的煤炭量就是一個極其恐怖的數字，為了給東南鋼鐵公司下屬的三家鋼鐵廠提供充足的煤炭，除了加大江西萍鄉煤炭的產量和唐山開灤煤礦的產量外，工商部下屬的礦務司正在扶持鼓勵資本投資建設其他煤礦，以擴大煤炭產量。
    畢竟現在國民軍的重工業體系已經慢慢起步，除了鋼鐵這個消煤大戶外，其他的船運、火車以及福樂電氣的火力發電都需要大量的煤炭，比如福樂電氣也是國民軍諸多重工企業當中的耗煤大戶，福樂電氣公司身為中國目前的唯一大型電氣行業的制造商，設計的產品包括了絕緣電線電纜、電燈乃至電燈開關等電力相關產品，另外還研發生產無線電設備和有線通訊設備，包括無線電報機、有線電報、有線電話等。不過這些產品和業務對于福樂電氣來說只是附屬的業務，福樂電氣的主業務乃是供電，作為中國目前最大甚至是亞洲最大的電力供應商，福樂電氣的電網已經在廣州、福州、杭州、上海、南京這些大型城市完成了基礎建設，耗費巨資建設了電網，水力發電廠和火力發電廠，這些電力為上述城市中的工廠提供大量工業用電。
    而目前福樂電氣的發電量有八成都是來至于火力發電，所以說福樂電氣的煤炭消耗也是巨大無比的。
    為了解決國內工業對煤炭需求量的rì益增長，工商部的礦務司已經準備對國內的數大煤炭產區進行擴產，以求增加煤炭產量。
    鋼鐵、煤炭這兩樣東西就是中國第二期工業發展規劃中的重點項目，除此之外，還有其他的項目比如化學行業，比如稀有金屬的開發，具體到項目上就是增加建設化肥廠，另外增加對江西的鎢礦產量，力爭讓中國的鎢礦產量攀升到世界的九成產量以上。
    此外還有石油行業，在上海以北二十里外建設的煉油廠在上半年已經動工，這做設計年煉制原油五十萬噸的煉油廠目前已經完成了主要的基建工作，雖然還沒有完成主要設備的安裝調試，但是已經開始少量的實驗xìng煉油，預計明年下半年即可達到設計產量的一半，而等后年就可以真正達到年煉油五十萬噸的目標。
    而所需的原油主要從東南亞地區進口，新成立不久的中國石油公司已經和殼牌石油公司達成了進口原油的相關商業合同，此外也準備從美國進口部分石油。這個煉油廠的建立乃至石油工業的發展最主要目的就是為了海軍提供重油以及為了空軍提供航空汽油，乃是屬于正兒八經的國防工業項目，為此一開始就是得到了海軍和空軍的聯合支持，海軍甚至還沒有看到煉油廠出產一滴油的情況下，就已經先行墊付了高達十萬元的款項用于支持煉油廠的建設。
    此外考慮就算建立了煉油廠，rì后一旦和敵國，尤其是rì`本爆發戰爭，那么從海外進口原油的途徑就會被掐斷，這一點上海軍除了儲備大量的戰略石油外，海軍還提