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    陸軍整編方案并不是一個短期計劃，而是一個時間跨度達到將近一年的長期規劃，就算從現在的1914年9月開始執行，那么最少也要到明年也就是1915年末才可能完全完成。之所以會拖延這么長時間，其關鍵不是在于部隊編制調整的困難，也不是人員補充困難，國民軍的后備兵員還是相當充足的，國民軍目前采取的是全募兵制，在各省設立了諸多征兵站，然后以每一個省設立了兩三個新兵訓練營，目前這些新兵訓練營里頭加起來足以在每三個月就能為國民軍補充高達六萬人以上經過三月前期訓練的新兵。
    目前國民軍的新兵來源主要還是集中在東南各省，尤其是閩浙兩省以及蘇南、皖南地區更是國民軍士兵的主要來源地，這里頭的主要因素自然是因為福建乃是陳敬云起家的地方，而陳敬云控制閩浙兩省已經三年多，國社黨在這兩個省份的根基深厚，而作為第一批施行土地改革的兩個省份，國社黨在這兩個省份的農村地區擁有極高的擁戴率，所以這兩個省份的農村[][]子弟參加國民軍的積極xìng是其他省份所不能比擬的。蘇南、皖南這一帶作為陳敬云作為統治重心的地區建設的，經濟發展速度較快，人民生活脫離了戰火之后提升的較快，由此長三角地區的普通民眾對國社黨的支持也比較有力。
    相對而言，其他省份，尤其是近一年才占領的各省對國社黨、對陳敬云的認同還比較差。國民軍雖然掌控了這些地區，但是目前還處于整治改革當地政治環境當中，并沒有在東南各省一樣做出了諸多發展經濟的措施和政策。
    即便其他省份對陳敬云的認同較差，年輕人參軍的積極xìng也較差，但是依靠東南各省以及其他省份提供的兵源，就使得了國民軍的后備兵源還是保持了充足的。
    在青島戰役中受到了近萬人傷亡的第三軍各師在短短一個月內就是陸續補充了大量的兵員，尤其是傷亡三千余人的第二十八師，從前線撤下來的第二天就開始接受新兵，三天內就是接受了一千余人的新兵。其中固然有著當時青島戰役還在進行中，如果第二階段的國民軍部隊無法攻克青島的話，那么第二十八師還是再一次上陣的緣故在，不從這個補充速度上也可以看出來國民軍的后備兵員還是相當充足的。
    所以這一次的陸軍整編方案在開始施行的時候，各部隊很快就是完成了人員的補充，由于嚴格上來說國民軍還處于戰爭時期，加上國內還有一大票軍閥需要收拾，所以各部隊的編制還是保持了戰時編制，全師滿編制的話將會達到一萬五千人的兵力。
    然而人員的補充相對容易，但是各項裝備的補充卻是不那么容易的，陸軍整編方案的新型編制中，最根本的核心就是減少步槍兵，增加機槍以及迫擊炮。而重機槍和迫擊炮的數量幾乎就是要成倍增長，而這問題來了，國民軍現在可沒有這么多的裝備，實際上現在國民軍連讓各部隊保持舊編制的裝備數量都無法滿足，之前能夠做到全滿編制的只有在山東參戰的各師，其他部隊基本都是短斤缺兩的。
    所以要讓各部隊做到滿編制的話，人員好辦，但是裝備就得那幾個大型兵工廠繼續生產了，所幸的是現在國民軍和北洋軍大規模交戰的時期已經過去，兵工廠也就不用花費大量的生產能力來補充前線的各項裝備損失。然而以國民軍現在擁有的兩大兵工廠“南京輕武器兵工廠”“蕪湖重武器兵工廠”的產量來看，要做到國民軍現有部隊的全部裝備滿編，少說也得全力生產半年以上。另外為了維持幾個兵工廠的生產線不停，而不是說rì夜開工幾個月把武器裝備生產出來后就停產，所以裝備的采購也必須做長期打算，和平時期的裝備采購和戰爭時期的裝備采購是兩碼事，戰爭時期要的就是快、多，而和平時期除了保持部隊的戰斗力外，更重要的是保持兵工廠的正常運轉，說白了就是養著兵工廠。
    至于那些國內軍閥，陳敬云乃是沈綱等人就沒把他們當成什么生死大地，以國民軍現在的部隊數量和火力密度，別說是繼續增強火力了，就算在現有的基礎上減掉一半，那些國民軍將領們也有十足的把握蕩平西南諸多軍閥。所以從某種程度上來說，現在的國民軍是處于戰爭時期，但是并不處于嚴重威脅時期。
    這種情況下兵工廠的生產就沒有必要和福州兵工廠時代一樣rì夜開工以提高產量了，保持適當的產量維持兵工廠的設備升級和技術研發才是更重要的事情。
    當然了，那群陸軍的將領們自然也有著自己的謀劃，即便是這一次的陸軍整編方案完成后，陸軍方面還有著諸多雜牌、老舊武器需要替換，比如國民軍依舊大量裝備的漢陽步槍、88式步槍以及rì造步槍，這些步槍數量達到了國民軍現役步槍里的近半左右，而這些都是需要一一替換為國民軍的制式步槍1912年式步槍的，另外國民軍中的火炮型號也是雜亂無比，德國貨，rì`本貨都有，等國民軍的1914年式75L31火炮和1915年式75L17火炮順利投產后，都是需要把那些型號不相符的雜牌火炮從一線部隊替換下來的。而這些裝備的替換足以養活那幾個兵工廠好多年了，更別說等國民軍徹底統一中國