第三百七十八章 國會和政府(1/3)
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陳敬云要修訂憲法,這讓大元帥府上下官員都極為興奮,尤其是那些高級軍政要員們一個個都是興奮無比。
早先雖然已經(jīng)重開了南京國會,然后又組建了大元帥府,但是除了這個之外并沒有進行其他的變動,也沒有憲法,更加沒有根據(jù)憲法而成立的zhèng fǔ,現(xiàn)今的大元帥府只是得到了南京國會的授權(quán),由國民軍、滇軍、桂軍三方聯(lián)合組建的表面統(tǒng)治機構(gòu)而已
基于陳敬云把孫文都當成叛國者了,所以這當初孫文等人提出的臨時約法自然也是不能用了,實際上不但是陳敬云沒有再用,就連北方的袁世凱也是沒有再用,而是讓人籌備另外的新憲法。
不過兩者很一致的是,雙方都把能制定憲法的機構(gòu),也就是國會給踢到一邊去了。袁世凱是直接把國會給解散了,而陳敬云重開了國會之后沒幾天功夫就是宣布無限期休會。
現(xiàn)在需要制定憲法了,那么就需要國會這個機構(gòu)了,而要重開國會也是一個簡單的事情,前段時? 間之所以把國會休會,那是因為當初那個國會是陳敬云所不能掌控的,并且各種權(quán)利太大了點,對zhèng fǔ有著各種限制。而現(xiàn)在嘛,陳敬云自問要組建一個國會的話,控制起來是相當容易的,而且他還是準備好了一個相當有意思的三個詞匯:訓政。
陳敬云要召開國會,要制定憲法,要組建zhèng fǔ,雖然是為了國家之利益,但是同時也是為了個人之利益。
而基于陳敬云的個人利益,他是絕對不允許自己弄出一個zhèng fǔ后,然后自己當了一屆總統(tǒng)乃至兩屆總統(tǒng)后就退位的,要知道他知道也不過二十多歲,哪怕是執(zhí)政十年后也才三十多呢,三十多歲就退休去當釣魚翁,陳敬云自問沒那個本事,再說了權(quán)力這東西一旦有了要想再放下來是很難得,除非他陳敬云死了,不然就別想他主動提前下臺。
當皇帝不用提了,陳敬云要是敢這么做他的一大群手下立馬就敢清君側(cè)了,而終身總統(tǒng)也不是個事,現(xiàn)在共和初創(chuàng)國人對終生dú cái統(tǒng)治還是比較反感的,尤其是那些年輕人估計會鬧翻的,所以要想要維持長時間的dú cái統(tǒng)治,還得陳敬云另立名堂。
實際上這個問題陳敬云很早就開始考慮了,終身制總統(tǒng)、皇帝這兩個選項太荒唐了點,早早的就被陳敬云排除了了
剩下的就是三個模式了:
第一個就是和后世俄羅斯的普京一樣,當了總統(tǒng)當總理,當了總理再當總統(tǒng)一直輪換下去,總之就是和俄羅斯一樣:總統(tǒng)有頭發(fā),總統(tǒng)沒頭發(fā),總統(tǒng)有頭發(fā),總統(tǒng)沒頭發(fā)……
第二個就是先當兩屆總統(tǒng)施行一黨專政,并且當終身的軍事委員會主席,后半生里依靠軍隊和政黨成為幕后統(tǒng)治者。
第三個就是訓政模式,以中國未達成憲政條件為借口,光明正大施行個人dú cái,少說也能統(tǒng)治三十四年。
不過現(xiàn)在南方聯(lián)軍可不是只有一個國民軍,也不是只有一個陳敬云,還有滇軍、桂軍,另外大元帥府內(nèi)部也還有鄭祖蔭的國民進步會,林長明的同盟黨都有著不小的勢力,要是陳敬云公然說要實行訓政模式,進行一黨專政的訓政的話,那么這些人肯定會鬧翻,說不住他陳敬云就得和袁世凱一樣被諸多人所反對。
所以很多說事情不能公開來辦,陳敬云說要立憲法后,大元帥府內(nèi)部也爆發(fā)了一爭論,主要還是集中在國社黨、同盟黨、國民進步會之間,不過在陳敬云的插手下,三方很快就是達成了協(xié)議,確定了中國共和國的臨時憲法,除了一大堆民生民`主等無意義的條件外,重點就兩條,一個是國會選舉總統(tǒng),總統(tǒng)任期為五年,最多連任兩屆。
總統(tǒng)可任命內(nèi)閣各部總長,宣布戰(zhàn)爭狀態(tài),緊急狀態(tài),動員令等權(quán)力。
憲法規(guī)定單獨設(shè)立國家軍事委員會,設(shè)立國家軍事委員會主席,數(shù)名委員。在國家軍事委員會下設(shè)參謀部、裝備部、后勤部、海軍部、空軍部等各種軍事機構(gòu)統(tǒng)帥共和國所有軍事力量。國家軍事委員會主席由國會選舉、各軍事委員以及各部隊將領(lǐng)由國家軍事委員會主席任命。
這里就有意思了,就是說總統(tǒng)并不是三軍統(tǒng)帥,他只是一個行政職位,他有宣戰(zhàn)權(quán)卻沒有指揮軍隊的權(quán)力。而國家軍事委員會主席有指揮軍隊的權(quán)力,但是沒有宣戰(zhàn)的權(quán)力。
不過這種問題嚴格上來說并不會出現(xiàn),因為陳敬云是會同時擔任兩個職位,那就是總統(tǒng)和國家軍事委員會主席都是他,他之所以把國家軍事委員會**出來,那完全是為了掌控軍隊以及以后的幕后統(tǒng)治所考慮。
對于總統(tǒng)任期只有十年,陳敬云是有著顧慮的,不過他并沒有去改變什么,現(xiàn)在是現(xiàn)在,十年后是十年后,這個只是臨時憲法而已,大不了以后自己再改就是了,畢竟現(xiàn)在公然說可以連任的話問題多多。
再者,陳敬云還有一段緩沖的時間,現(xiàn)在陳敬云要重新召開國會的話那就只能是臨時國會,正式國會還得要以后,就和之前的袁世凱一樣,他陳敬云現(xiàn)在還可以再等一段時間的臨時總統(tǒng)。
即在全國統(tǒng)一前,各省憲政未開,無法召開全國之國會,這樣一來也就沒辦法正
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