骨干加上東北地區的一部分地方部隊組建的zhōng yāng陸軍第三混成旅、從第二十三師抽調的骨干部隊加上東北地區部分地方部隊組建的zhōng yāng陸軍第四混成旅，駐扎東北地區。從山東一部分部隊，加上第十一師的一個團組建的第五混成旅駐扎山東。然后抽調了第二師的一個團，補充了其他一些地方部隊后，編練成第六混成旅，駐扎山西。
    至于在蘇南和安徽的幾個主力師由于身處前線，袁世凱沒敢輕易動，所以也就沒從這些部隊里抽調骨干用來擴編混成旅。不過這幾個沒有抽調骨干去組建zhōng yāng混成旅，但是他們自身卻是不同程度的進行了私底下的擴編，比如曹錕的第三師歷盡大半年的休整后，不但恢復了原來的滿編制，還新練了一個第三師dú lì旅，使得第三師成為了兵力高達一萬六七千人的龐大編制，擁有三個步兵旅和一個炮兵團。第五師和第七師也是各自弄了一個dú lì團。所以北洋軍的十幾個zhōng yāng陸軍師里頭，雖然正規編制都一樣，但是實際編制是有所差別的。
    說起來，北洋軍的這個混成旅擴編計劃除了仿效第二混成旅外，同樣也參考了國民軍的混成旅模式。這兩個對手都是在相互學習和吸收對方的優點。
    如此大規模的混成旅擴編計劃比起國民軍的混成旅擴編計劃要大多了，六旅計劃幾乎是同時進行的，但是哪怕現在袁世凱手中有了不少的閑錢，但是他還有那么多軍隊要養呢，所以也不可能全部把錢給花出去，所以這六旅編練組建就有快有慢了，第一混成旅在京畿地區有著袁世凱重點關照，所以是最快成軍，袁世凱還任命了他的心腹將領陸建章為旅長。第二混成旅原本就是從第一師第二旅直接抽調的，乃是北洋軍中最早的混成旅部隊的，盡管算在了六旅計劃中，但是它自身卻是不用改動的，連名字番號都不用變。
    剩下的第三第四第五第六混成旅有快有慢，大多還在組建當中，發揮不了太大的戰斗力，也就不太可能把它們調往前線和國民軍作戰。但是留在后方鎮守讓幾個主力師空出手來南下還是不成問題的，實際上這也是組建這些混成旅的最大目的。袁世凱可沒希望這些新成立的混成旅就能夠和蘇南和國民軍硬拼了，而是用他們接替原來幾個主力師的位置，使得第十一師、第二十師、第二十三師空出手來，得以南下參戰。
    北洋軍和國民軍都以自身的計劃進行準備著，國民軍準備抽調大量部隊匯集在蕪湖，同時調第三師和第十一師北上，等長江流域的雨季一過去后，就揮兵渡江進攻安徽合肥。而北洋軍也在抽調兵力準備進駐安徽，同樣等待著天氣好轉，然后一舉渡江南下。
    在這個過程中，雙方的空軍部隊則是手段頻出，企圖最大化的偵查到對方的一舉一動，雙方的偵察機在空中甚至也遇到了幾次，不過國民軍的戰斗機部隊卻是很少能夠發現并且及時趕到擊落北洋軍的飛機了，前后半個月里也只擊落了五架飛機，其中兩架還是頭一天的時候擊落的，也就是說北洋軍發現對方可以在空中擊落自己的飛機后，采取了變更航線躲避等戰術，后半個月里竟然只損失了三架飛機而已，而同時國民軍的地面部隊的調動卻是被北洋軍的空中偵查得知，不得已之下，參謀部減緩了調兵計劃，采用了晝伏夜行，乃至繞行南方的方案，使得調集兵力的速度大大減緩，更迫使參謀部把渡江作戰計劃的發動rì期連續推遲。為此參謀部對空軍很不滿，陳儀甚至在聯合作戰會議上對伍世鐘公然指責，稱空軍沒有盡到應有的努力，拿了那么多軍費卻還攔不住敵軍的空中偵查。話里意思就是說空軍占著茅坑不拉屎。
    這讓國民軍的空軍頭子伍世鐘極為不滿，在聯合作戰會議里對袁方，沈綱等一群軍銜只比他高，不比他低的陸軍將領們發火是不可能的，只能是黑著臉回到空軍處后對著手下大發雷霆，然后直接越過第一聯隊，把第2戰斗中隊的中隊長撤職，把黃飛航提升為中隊長。同時給偵察機部隊下了嚴令，務必盡快找出北洋軍的空軍基地來，只要一找到北洋軍的空軍基地，伍世鐘什么都不管了，數十架轟炸機全出，發誓要把北洋軍的航空基地炸個底朝天。
    七月的蘇南持續緊張，而陳敬云卻是在七月二十二號悄然乘坐專列離開了南京，這一次他沒有驚動太多人，只到了衛隊和一個營的jǐng衛師而已，他的專列后也沒有在鎮江停留，直奔上海而去。