有一半的金額用于采購美國制造的軍火或者其他工業產品。剩下的一半陳敬云可自由調用，但是不得用于采購其他國家之產品。
    然后還提出美國的陸軍軍事院校可以接受陳敬云派遣的軍官前往留學，甚至考慮到國民軍近期需要大量的合格軍官，美國可以向福建派遣相當部分的退役軍官來執教或者進入部隊當軍事顧問。
    這兩條基本上就是主要內容。
    此外還有其他幾條，比如陳敬云在福州或者杭州設立經濟開發區，用于美國資本投資建廠所用，除了必要之稅收優惠外，陳敬云必須保證開發區之安全以及美國資本進出自由之安全。
    還有陳敬云必須允許美國資本探查國民軍控制下的礦產資源，并允許美國資本對相關的礦產資源進行開采，并允許美國資本在國民軍控制轄區內建設鐵路。
    一些商業條有些苛刻，陳敬云要是一股腦答應了的話，估計能被人罵死，所以就提出了幾個迂回計劃，稱礦產資源以及鐵路方面，允許美國資本進入，不過要以合資的形勢。   辛亥大軍閥152
    雖然說這些商業條件都是枝節，但是卻是最花費時間了，幾個人時不時用中文，然后時不時又用英文，足足爭吵了好幾天后才確定下來。
    至于關于貸款以及軍事援助的主要內容，相反就簡單多了，美國人的心思很簡單的，反正錢都打算給了，而且有了鹽政抵押的話那么接下來的事情就好辦多了。
    而且嘉樂恒等人的態度很堅決，必須要求一半以上的金額都要用于采購美國產品，對此陳敬云力爭不下之后也只能屈服。最后他們幾個人私底下商量了后，就是提出了貸款用途方案，其中絕大多數都用于向美國方面購買工業設備以及相關的技術，用于擴建福州兵工廠，另外還準備建立一個鋼鐵企業。剩余的三百多萬美元則是用于購買美國產的軍事器械，主要集中在中大口徑火炮上面。
    擴建福州兵工廠是必行的，難度也不高，基本上設備到位就能擴產，不過其中卻是牽連到了火炮以及化工等方面的技術問題，陳敬云一再要求美國方面援助大口徑的火炮制造技術，但是美國方面不答應無償轉移，而是提出需要高價來進行技術授權，而這些大口徑火炮的技術授權不是一般的貴啊，最后好說好歹陳敬云才咬牙引進了中等口徑野炮的生產技術，至于更大口徑的現在國民軍還用不到，以后再說。
    另外鋼鐵廠方面的技術也是需要技術授權，反正陳敬云花在技術授權的錢比用在購買設備的錢要多得多。不過為了日后能夠滿足福州兵工廠以及其他相關重工業的鋼鐵用量，這鋼鐵廠還必須得引進，更加不用說這大口徑的火炮所用的炮管也還得這個鋼鐵廠來制造。
    美國人雖然說是軍事援助呢，其實也是做生意，不可能白白把東西給陳敬云的，雖然說陳敬云要什么技術都可以，但是都要花錢來買，想要白送那是不可能的。
    最后剩下的一千五百萬美元可以由福建方面自由支配，而陳敬云已經打算好了，這筆錢就是用來當軍費的。
    這一份幾乎涵括軍事援助，經濟商貿合作的合同花費的時間有些多，嘉樂恒等人在福州待了半個月后才談完相關的條約，然后還得等待美國國內進行審批。
    九月三號，美國批準了這一份秘密軍事援助計劃，這也代表著，陳敬云和美國方面的秘密合作正式開啟。