在陳平之后，少府陽城延也終是壯起膽，后知后覺的站出了身。
    “自漢元年，太祖高皇帝還定三秦，而后東出函谷，又逢彭城戰敗，以退守滎陽。”
    “待漢五年,項籍亡烏江，楚亡于垓下，更有異姓諸侯連年作亂于關東······”
    “共尉、臧荼，韓王信、楚王信······”
    “乃至前歲，陳豨反代趙；去歲，彭越逆睢陽、英布亂淮南。”
    “自有漢至今凡十二年,高皇帝在位,朝堂無不殫精竭慮，以消弭異姓諸侯為亂關東事。”
    “幸蒙先祖庇佑、天神太一眷拂,陛下時以太子之身因軍出征，平滅英布；又今歲，太祖高皇帝斬白馬，而于功侯公卿歃血誓盟：非劉氏，不得王······”
    將過往十數年，漢室面臨的糟糕境遇簡單概括一番，陽城延的面容之上，也不由涌上了一抹心力憔悴之色。
    “關東連年戰禍，每有稅、賦繳入府庫，便為戰事抽之一空；”
    “更屢有戰起而府庫無力之時，太祖高皇帝不得已行令蕭相國，與關中之吏、宦暫半之祿，以充戰事之用······”
    “今雖關東已平，又太祖高皇帝白馬誓盟，根除異姓諸侯于國朝之弊,然府庫之虛、關中民之苦、將官士卒之疲,仍未得緩。”
    “更太祖高皇帝駕崩,陛下循孝道而舉國喪,喪葬事耗錢、糧者甚巨；”
    “若于此時，再起戰事于北墻，府庫，恐無以為繼······”
    聽到這里，殿內眾人面上激憤之情，也終是有了些緩和的趨勢，只是在激憤退卻之后，取而代之的，卻是一股揮之不去的憋悶，和窩火。
    對于此刻聚在長信殿內的每一個人而言，陽城延所言，都是挑不出絲毫漏洞的事實。
    在大多數明眼人看來，陽城延這番話，甚至說的保守了些！
    關東連年戰事，府庫空虛，關中軍民皆疲？
    真實的情況，遠不止如此！！！！！！
    府庫的狀況究竟有多糟糕,一句話就足以道明：
    ——從高皇帝劉邦還定三秦的漢元年時算起，到如今的漢十二年，劉漢社稷的帝都長安,都還沒有動一磚、一瓦！
    足足十二年的時間，一座長安城，愣是沒能等來一個‘起建’的命令！
    即便是從項羽自刎烏江，劉邦繼皇帝位的漢五年算起，劉漢作為一個華夏統一政權，卻依舊沒能在長達七年的時間里，為自己的國都皇城，立起哪怕一塊界碑！
    而究其原因，也不過是‘府庫空虛’四字而已······
    帝都長安尚且如此，就更別提為了湊夠平定異姓諸侯叛亂的軍費，先皇劉邦發行的三銖錢，以及丞相蕭何屢次三番施行的‘官吏半祿’了。
    毫不夸張的說，如果不是劉盈機緣巧合下，將糧食官營政策提前推出，大大提高了府庫的財政收入，那先如今，乃至于往后五到十年，漢室都絕對沒有‘廢黜三銖錢，統一幣制’的能力和底氣！
    甚至很有可能連先皇劉邦的喪葬之事，都得整個朝堂絞盡腦汁的去酬錢，才能勉強達到‘不那么寒酸’得程度······
    至于關中軍、民身心俱疲，那更非一句‘連年征戰’所能準確形容。
    ——前年，也就是漢十年秋，代相陳豨起兵謀反。
    為了平定陳豨的叛亂，先皇劉邦從關中，抽調了足足二十多萬的兵力，以求戰亂速平。
    而在漢十年秋天走出關中，跟隨先皇劉邦平叛的這二十多萬關中青壯，先是在趙國境內戰斗至了去年，也就是漢十一年夏天；
    之后，便是這二十余萬兵馬分為兩部，一部繼續在代、趙一帶與陳豨作戰，另一部則南下淮陽，以供彼時尚為太子的劉盈，平定淮南王英布叛亂之用。
    再后來，到了漢十一年年末，英布敗亡，這部分兵馬又第一時間原路返回，北上邯鄲，跟隨樊噲、周勃二人，繼續平定陳豨之亂；
    等今年，也就是漢十二年年初，陳豨敗亡，這幾十萬關中子弟卻依舊沒能安歇片刻，便又馬不停蹄的北上燕薊，以平燕王盧綰······
    直到劉邦駕崩之后的上個月，也就是漢十二年五月末，這幾十萬于漢十年秋出關平叛的關中子弟，才終于得以回到家中。
    而這一晃，便是兩年······
    兩年前的俊小生，都變成了如今的糙大漢；兩年前的少年郎，也都已變成了大丈夫。
    這，才是陽城延那句‘關中軍、民皆疲’，真正想要表達的內容。
    ——如果短時間內再起戰事，那為了保證軍隊的戰斗力，朝堂抽調的男丁，必然還是前年隨劉邦出關的那批人！
    而這批人離家兩年，苦戰兩年，即便大多數人都平安回了家，距今也才不過一個多月而已······
    或許是在陽城延的提醒下，意識到了問題的嚴重性，呂雉原本還帶有些許強勢的面容，頓時就稍有些動搖了起來。
    在殿內眾人身上掃視一周，又看了看仍跪在地上的樊噲，呂雉最終，還是咬牙抬起頭。
    “還請少府直言。”
    “——若許舞陽侯將兵十萬，北上至代地，與胡騎戰，少