1日，蘇軍已經(jīng)把比薩拉比亞和布科維納北部完全占領(lǐng)了。此后，這個因戰(zhàn)勝而得意洋洋的希特勒卻竭力制止匈牙利和保加利亞立即入侵羅馬尼亞；匈牙利的納粹分子宣稱，羅馬尼亞正在把那里的馬扎爾人驅(qū)逐出去，以便容納從比薩拉比亞去的難民，這種情況是不能容忍的。希特勒自從覺得他與俄國的友好關(guān)系不可靠以后，一直非常擔(dān)心巴爾干地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)爭，因此他總是想防止這類侵略行動。還應(yīng)當(dāng)指出，在這期間，蘇聯(lián)不僅鼓勵保加利亞提出對多布羅加南部的領(lǐng)土要求，而且還鼓勵匈牙利提出對整個特蘭西瓦尼亞的領(lǐng)土要求。1940年7月10日，希特勒同齊亞諾一起在慕尼黑接見馬扎爾領(lǐng)導(dǎo)人，并向他們說，如他們一定要進攻羅馬尼亞的話，他們可以進攻，但是他們自己要冒很大的風(fēng)險，因為羅馬尼亞軍隊已經(jīng)配備有德國的優(yōu)良武器；希特勒另外提出一個辦法，表示愿意寫信給卡羅爾，命令他進行談判。但捷列基急切想不讓德國作出另一次“裁定”和擺脫那種因此而必然越來越依賴德國的狀態(tài)，他堅決主張，如果同羅馬尼亞人進行談判，要是談判失敗的話，他一定要有訴諸武力的自由。對此，希特勒不置一詞。但是，雖說他似乎表示默許，齊亞諾在他的日記中卻說，匈牙利人離開時露出不滿情緒。
    在這個當(dāng)口，卡羅爾似乎曾經(jīng)向希特勒建議過要締結(jié)一個攻守同盟，但是德國元首給了他一封粗魯?shù)男抛鳛榇饛?fù)(日期是7月15日)；希特勒在信中象他曾向匈牙利人提出的那樣，公開表明，卡羅爾還是同其他國家去達成協(xié)議為好，因為德國無意干預(yù)他們的計劃；他又聲明，德國是沒有利害關(guān)系的，如果必要的話，它可以不要羅馬尼亞的石油。這個不幸的國王這時只得任憑軸心國的擺布，加芬?guī)斓睦^任人、親德的馬諾伊列斯庫同羅馬尼亞新首相吉古爾圖于7月26日奉派去接受希特勒的各項命令。這兩個羅馬尼亞人故意表現(xiàn)得非常狂熱，他們希望以思想意識方面的完全服從換取德國的幫助，他們表示愿意實行一黨制和一個三年計劃，同時還懇求德國提出一個適用于整個歐洲的“全面解決”猶太人問題的辦法。對于這些建議，希特勒冷酷無情地回答說，思想意識是次要的，要進行合作，只有真正的利益才是起決定性作用的。羅馬尼亞人懇求全面調(diào)整巴爾干的邊界，但是也遭到了拒絕。他們表示愿意在1919年從匈牙利那里獲得的十萬平方公里土地中，讓出一萬四千平方公里，可是，希特勒告訴他們，這一些土地根本不夠。德國元首說，羅馬尼亞人必須自己去同其他國家談判，把邊界的大調(diào)整同人口的交換合起來談，但是在羅馬尼亞的德意志人不在人**換之列，希特勒要他們留在原地，只要他們的“文化自治”能夠得到保證就行。希特勒說，一旦局勢穩(wěn)定下來，他或許會考慮給羅馬尼亞某種保證，他相信墨索里尼也將會這樣做。次日，馬諾伊列斯庫在羅馬向墨索里尼詢問的，不是要墨索里尼作出什么保證，而是要探聽羅馬尼亞將來可否指望軸心國支援，當(dāng)時墨索里尼相當(dāng)含糊地默許了。
    墨索里尼接見羅馬尼亞人時，保加利亞代表則于7月27日在伯希特斯加登被接見。希特勒也向他們堅決表示，他在巴爾干的利益純粹是屬于經(jīng)濟性質(zhì)的。他對保加利亞要求獲得多布羅加南部的領(lǐng)土表示贊同；他宣稱，什么時候保加利亞、匈牙利和羅馬尼亞達成協(xié)議，他就給這個國家集團一個保證。
    直到8月16日，羅馬尼亞和匈牙利兩國代表才悻悻地遵照希特勒的指示，在圖爾努塞韋林討論了特蘭西瓦尼亞問題。三天后，羅馬尼亞人在克拉約瓦會見保加利亞代表，到8月21日，雙方同意恢復(fù)1912年的邊界，協(xié)定將從9月下半月起生效。這樣，保加利亞又重新獲得了富饒的產(chǎn)麥區(qū)及多瑙河畔的錫利斯特拉港。在同匈牙利人談判時，羅馬尼亞人試圖堅持只進行人**換，而不進行匈牙利人認為必不可少的邊界變動。由于同居住在羅馬尼亞的馬扎爾人相比，居住在匈牙利的羅馬尼亞人為數(shù)是微乎其微的，因此匈牙利人在8月24日突然中斷了兩國之間的談判。兩**隊都動員了起來，局部地區(qū)發(fā)生了小規(guī)模的空戰(zhàn)；匈牙利人這時確實決定要入侵羅馬尼亞。8月26日，齊亞諾記道，里賓特洛甫給他打了好幾次電話，指出面臨的危機，并建議立即把匈牙利和羅馬尼亞兩國外相召至維也納——他說是要告誡他們，不是為他們進行仲裁。齊亞諾也于28日前去維也納，在這之前，他到伯希特斯加登同希特勒一起進了午餐。德國元首埋怨馬扎爾人貪心不足，但是他對入侵英國似乎更關(guān)心。齊亞諾上一次是在7月20日見到希特勒的，那時他觀察到，希特勒對俄國新近抱有一種敵視態(tài)度，這位德國元首說，俄國準備盡量利用可能發(fā)生的混亂復(fù)雜的情況，“同保加利亞和南斯拉夫勾結(jié)在一起”，把它的勢力“一直伸展到海峽、愛琴海，甚至到亞得里亞海”。那天晚些時候，齊亞諾飛往維也納；由于墨索里尼對特蘭西瓦尼亞問題沒有一定的看法，因此他放手讓齊亞諾隨著里賓特洛甫行事。
    匈牙利和羅馬尼亞已經(jīng)要求軸心國進行仲裁的消息向全世界發(fā)表了，這件事正是匈牙利首相最最渴望避免的。希特勒已經(jīng)倉促地決定，為了防止一