第二卷威震巴蜀卷第三百三十六章幫倒忙
    第三百三十六章幫倒忙
    經過這次排炮般的攻擊以后，出現下述情況也就不足為怪了：5月15日，莫洛托夫向西茲面交了蘇聯政府對5月8日英國建議的正式答復；蘇聯完全拒絕了英國的方案，理由是，它沒有規定英國和法國應承擔互惠的義務，以保證蘇聯抵抗直接的進攻。在俄國人看來，要建立一個體系，使之成為對蠢蠢欲動的侵略者的真正威攝力量，需要有三個必不可少的條件：蘇聯和西方國家必須締結一項互助的三方條約；芬蘭、愛沙尼亞和拉脫維亞也必須象波蘭和羅馬尼亞一樣，列入保證體系之內；必須有一項軍事協定，規定各保證國家彼此援助的方式和范圍。
    莫洛托夫告訴西茲說，在這…中，蘇聯政府認為最重要的是互惠關系。因此在下一階段的談判中，英國政府首先集中全力尋求一個能使俄國人在這一點上滿意而又不必締結一項三方條約的辦法。從5月月中到24日，外交部擬訂了一系列的英國方案，并與法國以及其他有關方面進行商討。5月19日，哈利法克斯從邁斯基處獲悉，任何缺少一項三方互相保證的條約的安排都不能使蘇聯政府滿意。次日，在去日內瓦出席國際聯盟理事會議的途中，哈利法克斯在巴黎與達拉第和博內討論了當前局勢。在與法國部長們談話中，哈利法克斯仍然堅持說，要英國政府接受一項三方條約會有很大困難。但是，22日在日內瓦與邁斯基進行了又一次長時間的談話之后，他認識到，英國的選擇可能是要么簽訂一項條約，要么英蘇談判破裂，兩者必居其一。在日內瓦，哈利法克斯還同羅馬尼亞的一名代表(克雷齊亞努)以及拉脫維亞外長(蒙特爾斯)分別舉行了會談。這些會談使他確信，波蘭、羅馬尼亞和波羅的海各國對于蘇聯政府心中在打算的那種同俄國的關系，仍然是強烈反對的。
    因此，英國政府現在必須對于是否同俄國簽訂一項互助條約的問題作出決定。它終于發覺，簽訂一項條約的有利因素要超過不利因素，后者在英國政治家們的頭腦中迄今一直占據主導地位。因為，盡管這些有利因素本身似乎并不十分重要，但談判破裂可能產生的后果也必須加以權衡。一般認為，最壞的情況是，在這種破裂之后可能會出現德蘇兩國的和解。就是不出現這種情況，如果蘇聯退而閉關自守，保持中立，這本身就足以鼓勵德國采取進一步的侵略行動；再者，如果戰爭爆發，一個不受約束的俄國將在作戰雙方中間耍陰謀，唆使一方反對另一方。這種局面比起“同一個不誠實或不相宜的伙伴”進行合作，可能要更加危險。此外，還有一種考慮，人們知道土耳其人也有這種想法，那就是如果德國與西方國家之間開展一場毀滅性的戰爭，而俄國卻置身事外，保持軍事實力，這將使蘇聯政府處于一種統治全歐洲的地位。
    5月24日上午，英國內閣決定，在它必須考慮的幾種選擇當中，與俄國簽訂一項條約是危害最小的。它希望，只要這項條約能同國際聯盟的盟約聯系起來，則這種做法的不利因素便可以減少，因為23日在日內瓦的一次發言中，哈利法克斯曾把國聯盟約的原則說成是英國外交政策的基礎。24日下午張伯倫在下院宣布，由于哈利法克斯與邁斯基會談的結果，“一切有關的觀點……現在都已澄清”；他有“充分的理由希望”，由于英國政府現在能夠提出這些建議，“早日達成完滿的協議將是可能的”。還有一些問題有待于進一步澄清，但他不認為這“將造成多大困難”。
    英國政府仍然深為關切的一點是，它希望維護那些害怕俄國介入的小國的地位。過去八天中傳遞于倫敦、巴黎、日內瓦之間的各種草案都沒有提到接受保證國家的名字。而且都包括有一項條款，即只有當受援國提出請求時，俄國才可以提供援助。這些草案還規定，三國之間相互保證的安排，“不應損害其他國家的權利和地位”。這一條款的目的在于確保，俄**隊無權把進入他國領土作為一項預防措施。5月19日，據認為是最接近于俄國人意愿的一份英國方案送到了華沙和布加勒斯特，波蘭政府或羅馬尼亞政府對它都沒有表示多大的反對。英國政府也竭盡全力一再向芬蘭和波羅的海各國保證，要它們放心，因為這些國家仍在對自己的地位表示憂慮。5月24日，它們被告知說，英國政府贊成拉脫維亞外長在前一天向哈利法克斯提出的建議，即對它們的任何保證都應采取以下這樣一種方式：答應在它們請求時援助它們，以抵抗對它們的中立地位的侵犯。
    5月25日，一份三國協定的草案從倫敦送到巴黎以征求同意。第二天，法國政府接受了這份草案；博內并答應要法國駐莫斯科代辦會同西茲一起去遞交。然而，博內在莫斯科采取這一行動之前，他已在巴黎將一份草案交給了蘇里茨。結果是莫洛托夫在西茲能夠向他解釋說明一切之前，就已收到了這份草案并加以研究。
    協定草案的序言提到，作為國際聯盟的成員，三國都希望載入國聯盟約中的互相支持以反對侵略的原則得以實施。有效期為五年(第七條)的協定規定，根據國聯盟約第十六條第一、二款的原則，如果它們與“一個歐洲國家”發生戰爭