分封臣屬，這是一個古今中外任何封建王朝帝國，都要面對的最重要問題之一，在葉開建立的這個葉明也是如此。
    不過不同的是，葉明現在可以說是沒有封臣的，有的只是名義上有爵位，但并沒有封地的名號爵位。
    比如黃老四的金門郡公，這僅僅是因為他是金門人，可并不是要把金門封給黃老四，他除了有金門郡公這個爵位外，剩下的年金、賜宅、賜物以及其他亂七八糟的好處，跟金門完全沒有任何關系。
    這種封爵是經過幾千年不斷演變后，最適合大一統思想盛行之中國的最好辦法，可隨著葉明帝國的不斷拓展，這種封爵法肯定就不行了啊！
    比如在南洋，這是一塊面積不亞于中國的廣袤國土，其中的形勢和環境比起本土更加的復雜，全部要靠國家去治理的話，這要多少年才能實現？這要砸多少錢的才行？要分派多少官員，駐扎多少軍隊？
    歸根到底來說，葉明現在并沒有完全徹底同化南洋的能力，至少短時間是不行的。
    可要是政府不去，那么其他各色人等就會去占據，比如去年被捅出來的各種黑了心的洪門堂口就是明證，他們壓制土著就算了，但最多的竟然是聯合土著坑害自己的同胞。
    因為去了南洋的人都知道，土著才能榨出幾個油水？不用鞭子抽的話，大部分人連在橡膠園里割橡膠的活都干不好，有錢了第一件事就大吃大喝，絕大多數人除了身上的兩塊破布以外什么都沒有。
    用后世的話說，這是一群完全躺平的猴子，你壓榨到極點，也出不了幾兩油。
    哪有華人好！一個不起眼的小老頭都能搞出幾百銀元，五六十歲的家伙干活都比兩三個土著壯年男子都利索，壓榨一個華人，比壓榨十個土著都強。
    所以面對南洋形勢的變化，葉開已經分兩步走了，首先去年上任的南洋總理大臣葉盛在南洋大開殺戒，至今已經有超過六百洪門黑道分子、海盜以及他們勾結的土著蘇丹酋長之類的掉了腦袋。
    這六百人可不是什么小嘍啰，而是最少也能拉起三五十人的黑道大哥，多的更是有部民上萬人的土著酋長。
    隨著他們的人頭落地，在葉盛的強大威懾下，南洋風氣為之一靖，華人洪門黑幫瞎搞胡搞的例子少了很多，大部分人都知道大明律可不是鬧著玩的了。
    但這只能治標不能治本，靠嚴刑峻法來壓制只能壓一時不能壓一世，這下一步，就該葉開現在和眾大臣勛貴正在討論的《大明封臣法》發威了。
    葉開準備把已經實踐了大半年的《南洋建設法規》，用法律的形勢確定下來。
    具體來說，就是政府鼓勵在除了帝國直轄的新鄉省，也就是原來的管轄北彭蘭登四州的新州總督區。
    以及預計將要建立的海峽省，也就是新鄉半島上除了北彭蘭登外的霹靂蘇丹國，柔佛蘇丹國和馬六甲蘇丹國領土，還有蘭芳省之外，都實行封臣法來管理。
    在新封臣法的約定下，政府將不繼續謀求直接控制，轉而讓給得到政府承認的民間人士進行統治。
    你搞定一個村，那你就是土村老，封鎮南中尉！
    搞定一個鎮，你就是土甲老，封鎮南將軍！
    搞定一個縣的規模，那就是土知縣封男爵！
    以此類推，一直到伯爵為止。
    這些大大小小的土封臣可以是任何人，當然這任何人，指的是漢人和有漢人血統的峇峇，哪怕你只有一絲漢人血統，恭喜你你有資格了。
    土著的話只有兩個途徑，一是通過儒學考試，這玩意可不簡單，能通過這的，在大陸搞不好都能考上舉人了，這種人屬于完全漢化的土著人中龍鳳，當然要吸收進來。
    二是你把女兒嫁給漢人，然后位置只能傳給未來的外孫子也行。
    這是葉開苦心積慮想出來的，為的就是提高峇峇的地位，你單純搞什么不能提峇峇娘惹，就像米利奸不能直呼尼哥一樣，那玩意有什么用？
    最好的辦法還是直接提升地位，在封臣法中，峇峇就成了和漢人有一樣權力的正常公民。
    而且由于峇峇比普通漢人更熟悉南洋，在未來的鎮南中尉和鎮南將軍中，峇峇的比例一定要高一些，這樣一可以激發他們擁護大明的熱情，二又變相提高了他們的地位。
    而除了這些人以外，葉開以后還會不斷把大陸的勛貴階層，立了大功的軍人以及闊佬，往南洋分封。
    為此葉開準備了大量的侯爵、郡公甚至國公的爵位，比如富庶的爪哇島，必然會有大量的強人甚至葉開的兒子被封過去。
    辜禮歡推了推鼻梁上的眼睛，拿著大明封臣法的初稿看了看又看，再三確定后，才遞給葉開。
    “陛下，這是臣和內閣六部以及大學士府和勛臣院討論出來的初稿，我們根據陛下的想法將封臣法細分了一下，以后我們大明的封臣會分為內藩臣和外藩臣兩種。
    內藩臣屬于大明帝國的本土封臣，具體還會分為兩類，包括現在的封的名號爵以及南洋實封爵。
    內藩臣接受大明的直接管理，也要接受《大明律》的管轄，大陸名號爵只能擁有年金賜宅以及陛下允許的其他優待，不給予實封或者食邑。”