雪之帝國新歷3年！
    自從三年前五大忍村相繼覆滅。
    各國前后向雪之國宣布臣服，世界便是正式一統。
    旋即而后。
    在京都城里。
    雪之國大名——風花小雪女王正式宣布進位為‘皇帝’！
    宣告著新生雪之帝國的成立！
    風花小雪也是成為有史以來的第一代女皇陛下！
    雪之帝國也是成為這個世界之上唯一一個合法統治，如今三年的時間過去了，因為社會秩序的逐步穩定下來，雪之帝國對各地區的管控也是逐步放松下來，規律限制也沒有之前那么嚴苛起來，從最初的亂世需用重典，到現在整個社會秩序也是慢慢趨近于緩和，尤其是兩年前的最后一次社會隱患清理里。
    在雪忍村大部隊的橫掃之下。
    幾乎拔除了所有的叛亂份子。
    讓雪之帝國的社會環境變得更加和諧起來。
    身為雪影的鳴人也是逐步將那些‘高危物品’逐步處理干凈，包括但不限于六道仙人的那些寶具，極樂寶箱、魍魎等非常規存在，反正只要是太容易影響到社會平衡和穩定的東西。
    鳴人都是將其集中起來，統一處理，要么是分配自家那些同伴們，要么就是封印儲存起來，反正絕對不容許其流落在外面，雖然說社會秩序已經是趨近于進入到相對穩定時期里，但是諾大一個忍界里，仍然是會有著形形色色的人存在。
    鳴人無法徹底排除說真的沒有那些擁有著一定程度野心的家伙。
    要知道。
    當年在處置五大忍村以及那些小國忍村的投降忍者上。
    雖然說絕大多數的忍者都被鳴人吸納到雪忍村里，經過三年的磨礪和觀察，這些前各忍村的忍者們也是初步融入到雪忍村里，但還是有著相當一部分忍者成為了‘自由人’！
    鳴人不可能喪心病狂的將這些人全部處決掉。
    也不可能說真的一輩子就限制人家的自由。
    姑且讓這些人在雪忍村里做了相應的記錄備檔之外，只要不是擁有中度以上危險性的那些不愿意加入到雪忍村里的前各忍村忍者，鳴人都是大手一揮，給予這些人極其寬廣的自由！
    而且，為了盡可能保證這些‘自由忍者們’不會因為生計問題而鬧事。
    鳴人還盡可能的出臺一些政策解決他們的‘就業問題’！
    比如最有效，也是最直接的一點便是同意，亦或者是引導這些‘自由忍者’們自己，或者幾人聯合成立一個私人性質的‘忍者雇傭公司’，換一句話說，便是有點近似于前世里鳴人那個世界里的‘私人偵探’！亦或者是‘私人律師所’
    給一些有錢人解決個人問題。
    但是‘雪之帝國法律’禁止的任務是不允許任何雇主頒布，也不允許任何‘忍者雇傭公司’承接！
    而且每一個‘忍者雇傭公司’也必須要在雪忍村官方設立的機構里注冊，還要注明公司里的每一個成員，接受和執行任務的那些‘自由忍者’還必須要有雪忍村頒發的‘執業證’才可以，然后公司里必須要有一個專門負責對接的法人，也就是公司的負責人！
    任務明細是不需要上報，畢竟要保住雇主隱私。
    但是基本的定期檢查和信息上報還是要有的。
    而且還是那一句話，違法的任務事項，雪忍村是斷然不允許的，一經發現，所屬‘忍者雇傭公司’不僅要被取締經營資格，還要根據事態嚴重性，依法追究公司負責人，以及執行相應違法任務的忍者本人責任！
    舉一個最簡單的例子便是。
    原先時代里的忍者最擅長的‘暗殺’任務，就是新生雪之帝國憲法里明文規定的不允許雇主頒布和忍者接受的任務，不只是私人性質那里，包括雪忍村都取消的這些忍村，這也是維護社會秩序和穩定的基本政策之一。
    要是大家還生活在一個隨時都會被合理暗殺的社會里。
    這個國家還有和平可言嗎？
    并且為了保證這一點。
    雪忍村還抽調出了相當一部分雪忍作為警備人員，專門負責治安方面的問題，這一點倒是非常有經驗，畢竟每一個忍村在之前都有著相應力量的配置！
    明面上是不被允許的這些事情。
    但是保不齊人家暗地里還有相應的操作，不管在任何世界里，只要錢給夠了，是真的有相當多一部分人愿意鋌而走險的！
    前世里是如此。
    這一世里亦然。
    所以在警備力量上，在收集和處理那一些‘非常規’的危險物品上，鳴人還是狠下了一番功夫，偶爾一些問題，但也不足以引起整個社會的波瀾，反正事態的嚴重性就是局限在‘警察’可以負責的范疇里，沒有蔓延到整個社會事態上。
    況且絕大多數的‘自由忍者’們。
    還是很好的遵從了雪忍村、雪之帝國頒布的那一些法律和規定，同樣都能賺錢，大多數人還是比較本分的，真沒有人會愿意和自己的命過不去，除了那一些窮兇極惡之徒，這既是對那些人性格上的一種剖析，同樣也是對他們‘現實狀況’上的一種闡釋。
    但這一系列的規定，從大方面上來說，還是很好的保