海域管理處倪副處長和環(huán)境評估專家組的到來，受到了嘉谷島嶼開發(fā)團隊的熱烈歡迎。
    當(dāng)然不是希望被審查，而是有他們的幫助協(xié)調(diào)，島嶼開發(fā)的審批流程能大大簡化。
    這么說吧，按03年的規(guī)定，雖然把無居民海島管理的職能給了國家海洋局，但海島的土地是國家的，歸國土部門管理，而環(huán)境方面要按環(huán)保法來管理，環(huán)保局也可以插一手。這種“多頭管理”簡直是讓人頭大。
    又因為開發(fā)實例不多，很多審批單位都沒有經(jīng)驗，不知道該怎么做。如果沒有倪副處長和環(huán)境評估專家組的統(tǒng)一評審，就需要嘉谷逐個部門逐級報批，這樣的話前期準(zhǔn)備工作花費一兩年根本不是事兒。
    雖然田雨唯的具體設(shè)計規(guī)劃還沒有出來，但一些基礎(chǔ)設(shè)施可以先期啟動了，比如碼頭的擴建、小型水庫的修建以及電網(wǎng)的建設(shè)。
    作為啟動海島改造工程的必要條件，海洋局環(huán)境專家的介入是必須進(jìn)行的，周教授等人來得恰逢其時。
    “非洲人”般的領(lǐng)隊親自迎接了評審團隊在海島上施工，最多只需要一個月的風(fēng)吹日曬，本來是皮膚白凈、儀態(tài)講究的人，硬是曬成了一個黝黑的糙漢子。
    島上物資匱乏，與施工相關(guān)的人工、材料、機械都要遠(yuǎn)程運輸而來，有時還會因為惡劣的天氣而停運；開發(fā)團隊一直在熟悉海上自然環(huán)境，了解、磨合、利用，到現(xiàn)在已經(jīng)積累了較豐富的經(jīng)驗。
    要開發(fā)海島，首先要解決的是水、電問題。
    事實上，嘉谷能在邳山島找到淡水資源簡直出乎周教授的意料長期以來，水資源短缺一直是邳山島原居民的生活難題，用水全部依靠“從天而降”。也是因為經(jīng)常斷水，大部分原居民紛紛向外搬遷，嘉谷得以較順利地接手。
    想不到還真的打出了淡水！
    來之前，周教授還擔(dān)心，嘉谷開采地下水會造成區(qū)域超采，引發(fā)海水倒灌。但來了才知道，這居然是一個噴涌而出的“海泉”。
    而且，嘉谷開發(fā)團隊也考慮到了這個問題，修建小水庫正是為了增強了島上水資源的收儲能力。
    周教授每每看到邳山島的地形，都覺得有了充足淡水資源的邳山島，開發(fā)價值已經(jīng)大增“凹”字形的地勢，太有利于淡水資源的儲存了。不用靠成本高得嚇人的淡化海水，海島的開發(fā)都多了一重保障。
    周教授另一個擔(dān)憂，就是工程施工對島上生態(tài)環(huán)境的破壞。
    生態(tài)環(huán)境脆弱是無人島開發(fā)最大的難題。
    海島具有相對獨立的生態(tài)系統(tǒng)和特殊環(huán)境，但因面積狹小，生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱，一旦破壞就很難恢復(fù)。
    嘉谷投入重資開發(fā)島嶼，肯定要大興土木，這樣對于生態(tài)環(huán)境的破壞，就是一個未知數(shù)。
    但來了之后才發(fā)現(xiàn)……白擔(dān)心了！
    嘉谷對生態(tài)環(huán)境的重視，簡直讓他咋舌！
    在對小水庫的建設(shè)中可見一斑。
    項目領(lǐng)導(dǎo)人向他介紹道：“這個小水庫項目其實也是生態(tài)修復(fù)項目，建成后，不僅擴大海島淡水收儲面積和濕地面積，也為鳥類提供一個更好的棲息場所。”
    邳山島作為一個“天然空調(diào)”和“天然氧吧”，島上植被覆蓋面積達(dá)90%，周圍海域漁業(yè)資源豐富，適合鳥類棲息和繁殖，特別是每年春秋兩季，成千上萬候鳥會到此棲息，自然環(huán)境優(yōu)越。
    這樣的環(huán)境，既能提高海島顏值，又能豐富旅游業(yè)態(tài)，當(dāng)然要盡力保護(hù)。
    出于對環(huán)境保護(hù)的要求，島上不允許進(jìn)行巖石爆破作業(yè)，而修建小水庫需要破除一些堅硬的巖石，這就成為了施工工期上的攔路虎。
    為此，施工團隊成員們絞盡腦汁，通過島內(nèi)相關(guān)調(diào)研、資料收集，最終采用了人工靜爆的方式破除巖石，順利攻克了這一難關(guān)。
    周教授：“……”
    他與倪副處長面面相覷，嘉谷這么環(huán)保，這么自覺，我們是來干什么的？
    他們不知道，這是齊政的硬性要求。
    既然是作為江南省海島開發(fā)的一個綜合試驗點，邳山島的開發(fā)經(jīng)驗很可能會體現(xiàn)在政府正在規(guī)劃的海島開發(fā)管理條例上。嘉谷將“生態(tài)優(yōu)先”作為海島開發(fā)利用遵循的最重要原則并貫穿始終，有利于強化政府關(guān)于海島生態(tài)保護(hù)的理念和要求。
    因此，盡管周教授和倪副處長自覺無用武之地，但還是對嘉谷的海島開發(fā)理念給予了極高的評價。
    然后，他們也終于看到了邳山島真正的“島主”、海島開發(fā)的設(shè)計師、嘉谷的老板娘田雨唯，以及她背后的男人齊政，并初步一覽邳山島的開發(fā)設(shè)計方案。
    “按照設(shè)計方案，邳山島開發(fā)項目將分三期進(jìn)行施工建設(shè)，以打造成以海洋養(yǎng)殖業(yè)為主、具有特色休閑和度假項目的高端旅游海島?！?
    雖然是很喜歡世外桃源般的小島生活，但5000多畝大小的一個海島啊，如果只用來偶爾度度假，簡直是太浪費了。
    哪怕不是作為海島開發(fā)試驗項目，可持續(xù)發(fā)展也是必須考慮的。而社會公眾也對藍(lán)色海灣、自然岸線、潔凈沙灘、美麗海島等有著強烈的需求，旅游開發(fā)是一個優(yōu)質(zhì)選擇。
    “邳山島功能區(qū)大致這樣劃分：北邊半山腰作為私人莊園區(qū)；東部