葛明志帶著葉桓他們從西城門出去，走了十幾里的路程來到一個很荒蕪的平原地方，遠方是連綿不絕的大山，葉桓來到的地方被一條幾丈長的小河隔斷，小河上只有一座木橋，葉桓看著葛明志的眼神有點疑問，他的意思是你帶我來這里有什么意思。
    “主公，您不覺得這塊平原很適合開荒嗎？”葛明志開心地指著眼前的平原，接著說道：“只要我們吧那些難民安置到這里，讓他們開墾出田地來，那么這里絕對可以建成一座新城的，當然，我們要解決取水問題，因為這塊地方的地勢要比我們來時的那條小河河面高得多，這也是為什么郡城里的那幫人沒有把這個平原變成良田的原因。”
    葉桓從馬背上跳下來，他蹲下來抓了一把土，仔細看了看，發現這塊一望無際的荒地不是鹽堿地，看上去還很肥沃，如果真的全部開墾出來的話，完全可以增加幾十萬畝的田地，只是人手肯定是不足的，于是他問葛明志：“只靠那幾千個難民，應該很難開墾這塊地的吧？而且你的計劃還要建一座新城，那不是天方夜譚嗎？”
    “主公，屬下的計劃是盡量把東州那里的災民引到這里來，其他地方不接收，我們來接收。”
    葉桓并不反對接收那些難民，只是最重要的東西就是糧食不夠，以郡衙的糧庫里的糧食根本就支撐不了多久，到時如果幾萬幾十萬的災民涌進遼西郡來，但是又沒有足夠食物給他們吃的話，那么幾十萬的災民能把他們都吃了。
    “主公，屬下的計劃是分兩步走，第一步就是派人去南楚購買糧食，當然，遠水解不了近渴，可以把全部的金銀珠寶都用來購買糧食，特別是在中州這個產糧地區，我們要趁現在糧價還沒有太過上升之際盡量囤積糧食，就像是您說的我們要深挖洞，廣積糧，高筑墻，緩稱王。”
    說道這里葛明志又用崇拜的眼神看著葉桓，以葉桓現在的不動如山的心境都有點不好意思，畢竟他把前世看到的東西當做自己的了，有點文抄公的意思，但是也沒有什么，哪個穿越者不抄點東西都不好意思了。
    “你的第二步呢？”葉桓趕緊提問，再讓對方看下去，他就要破防了。
    聽到葉桓的提問，葛明志終于回過神來，他一副胸有成竹表情地說道：“第二步，我們可以讓所有的災民以工代賑，我們可以安排他們開墾田地，只要開墾出來的荒地，他們自身可以得到一半的田地，另外一半是官府的，還有可以安排他們建城，只要人口多，還有我們糧食多，我們就可以得到一大片的良田，而且還可以得到一座新城，更加重要的是，這些難民們大部分都是青壯年，我們的兵源也有了，您說是不是一石三鳥呢。”
    葉桓知道葛明志說得很有道理，只要計劃可以順利地實現的話，那么他說的都是有可能實現的，說道取水，他就想到了前世看過的那種風車，在這個世界他還沒有看到過，而且農具還處在很原始的階段，用的都還是直轅犁，費力不說，效率還很低，他想到了翻土的利器，就是前世古代發明的那種曲轅犁，還有其他一些比較先進的農具，那些東西都應該讓工匠們快點打造出來，還好葉桓在龍門關就廢了很大功夫招收了很多工匠，那些官員權貴世家都不重視那些一般的工匠，當然，他們重視的是能制造武器的工匠。
    葉桓把自己想到的都跟葛明志說了，葛明志一點都不驚奇，他知道葉桓就算是知道了怎么上到月亮上面去，他都不覺的奇怪，可以說葉桓一次次都打破了他的常識，讓他現在變得對葉桓完全沒有了常識，不管葉桓說得再怎么離奇古怪，他都會相信的。
    計劃制定好了，那么就要去實行，葛明志還要先把城墻腳下的災民們都帶到那塊平原上去，當然，趙冷會帶著郡兵輔助他的，要不然只靠那些衙役，葛明志擔心那些災民走到半路又都全部逃回去了。
    葉桓回到衙門，在后院的一個大院子直接找到正在制造新式家私的工匠頭子，他是個五十歲的老人，頭發雖然發白，但是身體看上去很壯，精神也很抖擻，他的名字叫公孫孟，他的一家人也都被他帶到遼西郡來，因為公孫孟的水平最厲害，所以葉桓把讓做了工匠隊伍的頭領，其他工匠也對他很是服氣，畢竟工匠的水平一看就知道的，這個是做不了假的。
    “大人，您找我有什么事呢？”公孫安有點忐忑不安，他不知道葉桓為什么到工匠作坊這里來，是的，這個大院子已經被葉桓命名為工匠作坊，公孫安還以為自己什么地方做錯了，他現在很滿意待在葉桓手下工作的氣氛，不僅是因為月俸高，更重要的原因是葉桓對他們這些以前不受重視的工匠很是尊重，讓他們體驗了被人尊重的感覺，所以工匠們都很珍惜在葉桓手下工作的機會，對于葉桓的所有要求他們都會絕盡全力去完成的。
    “不是你們的問題。”葉桓心眼告訴他公孫安心里忐忑不安，于是他先安慰了他一句，讓對方放寬心，接著他說道：“本官有些農具要讓你們工匠作坊盡全力打造出來。”
    “大人，是什么農具呢？你放心，完全可以交給我們，我們會盡快打造出來的。”說道自己的專業，公孫安一臉自信的樣子，對于自己吃飯的行當，他是最頂尖的水平，所以他完全不虛。