府下轄縣，皆是仿照中央三公。此外縣中又劃鄉、里、村，直接由縣內官員下派吏員同士紳共治，這便是天晟帝國官制。”
    “原來如此，那‘城’又是怎么回事？”澹臺明末疑惑道，不光是現下所處的怒庫城，還有之前的華蒼城，都有“城主司命府”在管轄呀？
    “這就要說說州府這一級區劃了，在各級區劃中州府是最尷尬的。天晟帝國設郡三十六，四大家族、八大宗派及其他家族、門派封邑大小二十四處，再加上親王封邑六處、直轄中央重鎮九處，直屬中央的郡一級區劃共計七十五。”
    “中央人力豐沛，自然照顧得過來。而郡下所轄州府大多在十至十五之間，數量不多，管理難度不大。但府下所轄縣可就復雜了，有的州府所轄不過五六縣，可有的卻轄二十多縣，甚至有三十縣。而縣與縣間或因文化、或因地理、或因發展、又或軍事需求等等，時常變動歸屬，所以府下轄縣最難處理?！?
    “于是，在一些所轄縣太多、或變動太大、或在發展中一些縣聯結一體、又或一些縣對周邊各縣影響大于州府，便將它們之中一縣單獨列出，成立城屬司命府，代為管轄，所以城主一職其實與縣同級。后來郡一級，甚至中央也有借鑒之法，成立城屬司命府，所以一些城主與府同級，或與郡同級?！?
    “原來如此?！卞Ｅ_明末道。
    “不止如此，由于城主司命府一開始便是為了統轄各縣，所以權力極大。與郡、府、縣三級政、律、軍分化不同，城主在所管城市集三權一體。其他各級調軍均要上報，就如府尉，只有治軍、管軍職權，要調兵便要郡令、郡丞、太守三人同時同意。但城主卻可直接命令所屬甲士，除非征調各縣兵士，否則不需要請示。所以，縱向來看，府尉權大，橫向嘛......所以這些兵該是隸屬怒庫城。”
    慕景奚娓娓道來之際，卻令崔倚嘉驚訝不已。崔倚嘉心思機敏，她非是驚訝慕景奚對帝國官制知曉如此之深，而是在于慕景奚與澹臺明末問答身份不同。
    如慕景奚所言，他二人乃是商人，到此是為了考察怒庫城金業前景，那么作為商人了解帝國官制、行政區劃并不稀奇。畢竟能做大做強的商人，對于政治最起碼是要有一些了解的。
    但問題在于，澹臺明末說過，他負責帶少東家——也就是慕景奚考察此地，那么該當是少者疑惑，長者解答才是。但此二人全然反了過來，試問，哪家商家會讓年少的少東家去帶一個年長的掌柜，還處處為他解答呢？就像人們會為孩子請老師，但會給孩子找學生嗎？
    反常！此二人太過反常！
    其實，這倒也沒什么奇怪的，畢竟慕景奚出身高貴，對這些政治區劃總歸是了解一些。而澹臺明末并非天晟帝國人士，不知曉也不奇怪。但崔倚嘉地判斷是準確的，那便是二人的身份怕不止是商人那么簡單。
    就在崔倚嘉心生警惕之時，兩名大漢及士兵已經來到他們所在區域。見狀，黃楓見崔倚嘉認真聽著慕景奚介紹那些什么行政區劃之類的，還以為是崔倚嘉入了迷，趕忙招呼道：“呵呵，各位，莫要閑話，還是鑒賞展品吧?！?
    “是呀是呀，這等了半天了，總算是到咱們了。”馮鵬笑著道，隨即給了崔倚嘉一個眼神，提醒她正事要緊。