灣艦隊的戰艦保持在六艘到八艘。在必要的時候，榆林灣艦隊、安南艦隊和登州艦隊合編為聯合艦隊。整個海軍的兵力達到了一萬人。
    并且，冷天冰在這份計劃書中建議成立預備役部隊作為戰時的兵員補充。
    許朗看完冷天冰的這份計劃思考了一會：“天冰，我說點個人的意見。擴大海軍的編制沒問題，問題是咱們有那么多的戰艦嗎。越南那邊的編制也沒問題，因為咱們現在還要防備鄭梉那邊，人少了不行。可是榆林灣里要保留四個旅，這樣各地的陸軍加起來就得三萬人，咱們有那么多的人嗎。”
    “船的問題你不用擔心。”冷天冰答道，“按照這個計劃，聯合艦隊的戰艦總數會達到十六到十八艘，但這不是馬上就要做到的，只要我們在明年進軍菲律賓之前滿員就行。現在邱鵬那里正在趕工新的戰艦，而且董非的意思是要把以前退役撥給海關的30炮艇全都要回來重新服役。”
    “你先等等。”許朗笑道，“送出去的東西還能要回來，這么干的話你媳婦那里不得去找董非打仗啊。”