殲敵，盡快拉平雙方的實力對比，促使整個戰局進入相持階段。”
    這一番總結，很快得到了眾人的認同，尤其是仁多保忠，他十分感慨，滿以為按照趙桓的性子，會嚷嚷著寸土不失，要跟金兵立刻決戰呢！
    卻沒有料到，在制定總體戰術的時候，這位官家居然如此謹慎，甚至有些保守。
    但是不得不承認，這種安排是最穩妥，也最符合大宋的特性。
    那大宋的特性是什么呢？
    在國家的層面上，計算大宋的力量，是非常恐怖的……類似計算綜合國力的方法，大宋的人口大幾千萬，甚至有人預估過億，幾十倍于周邊國家，財力豐厚，經濟繁榮，教化大興，識字率也高的嚇人，即便從大宋最不占優勢的領土來看，也絕對算不上一個小國。
    這是大宋強的地方，可問題是大宋明明紙面數字這么好看，為什么不能碾壓周圍國家，還屢屢挨打，甚至要雙手奉上歲幣，祈求和平呢？
    這就涉及到了另外一個層面，在政權層面，大宋是個不折不扣的弱國！
    大宋是怎么來的？
    趙匡胤陳橋兵變，接收了后周的遺產，吞并了割據的小國，重新完成中原腹地的統一……舉個不太恰當的例子，大宋這種立國方式，跟西晉很像，都是篡位之后，統一南方，在既有的基礎上，建立政權。
    偏偏這兩個朝代又是歷代中相對非常窩囊的兩個，這里面有沒有關系呢？
    貌似還真有！
    咱舉個不恰當的例子，就仿佛印度，他們是靠哭著跪著，撒潑打滾，帶嚶爸爸，快點可憐可憐兒子吧，再不讓我獨立，我就自殺了……
    這樣求來的國家，天生就帶著前朝的積弊，立國之后，根本沒法大刀闊斧，萬象更新，自然是老牛慢車，越走越拉胯。
    就拿最根本的土地問題來說，不管是漢唐，還是后面的大明，在開國之初，都進行了徹底的洗牌，隨后更是抑制兼并，維護小農的基本盤。
    可大宋不行啊，因為是篡權的，承襲了后周的全盤體系，后周確定的土地制度，能動嗎？
    不能動啊！
    一旦動了，保證有人再來一次黃袍加身，再推出一個新的天子。
    正因為如此，大宋奉行不抑兼并的國策，也就順理成章了。
    那么問題又來了，既然沒有徹底萬象更新，國家的動員力從哪里來？憑什么讓老百姓無條件支持你？
    沒法動員出足夠的力量，面對周邊國家，處境艱難，被動挨打，也就順理成章了。
    沒有經歷過尸山血海，沒有付出慘重的代價，結果自然是唯唯諾諾，處處受制于人，這世上從來沒有免費的午餐，即便有，請記住免費最貴！
    國家層面上，大宋是富庶的，是強大的；在政權層面，大宋是弱小的，是遠不如漢唐和大明。
    這也就解釋清楚了大宋的困境。
    話又說回來，趙桓在干什么呢？
    無論是授田，還是邸報，又或者整軍，他都想做一件事，把趙宋立國欠的老賬還上……說句實在話，金人真的不算什么。
    相比起其他的游牧民族，他們并沒有到離譜的程度，至少匈奴無論從人口數量，土地面積，還是兵力上，都遠勝大金……只要能把大宋的國力釋放出來，碾壓金國，并不是問題。
    先定守勢，再圖進取，對外用兵，對內改革，兩件事并行不悖，就是趙桓要做的。
    從目前看，對外貌似還馬馬虎虎，對內卻有點推行艱難了……在趙桓離京的這段時間里，李綱按照趙桓的意思，推行了授田，也囤積了糧草和軍械，只不過軍糧只有一百二十萬石，距離趙桓目標的二百萬石，還差了八十萬石，其余方面，也都很難讓人滿意。
    偏偏這時候，趙桓已經動身返回，官家就要回來了。
    必須有個結論！
    就在中元節前的政事堂會議上，浪子宰相李邦彥拄著拐杖出現了，在他身后還跟著吳敏，以及一直養病的白時中，還有高俅。
    這四大奸臣的組合，讓人下意識起了一身雞皮疙瘩，難不成又要搞事情嗎？
    果不其然，李邦彥朗聲道：“我這里有一份名單，是按照各地的情形，編撰的富戶人員，一共分成四等，總計有一萬多戶。我提議政事堂立刻依照財富多少，依次征稅，財產越多，收的越多，務必在秋糧入庫之前，征收完畢，供應軍需！”
    吳敏也跟著道：“沒錯，最上等富戶，每年繳納三萬緡，而后依次是一萬緡，三千緡，五百緡……扣除消耗，我們預估過了，大約能給朝廷增加五百萬緡歲入，諸公好好議議吧！”
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